由“问责风暴”谈公务员行政法律责任的完善

一段时间以来,国内安全事故频频见诸报端,有不少官员被依法追究行政法律责任,其影响之大被媒体形容为中国掀起"问责风暴"。这种现象应当引起我们对公务员行政法律责任完善的思考,问责应当形成常态机制,而不能是运动式的追责效果,在这方面可以借鉴香港地区的"廉政公署"制度,健全公务员行政问责机制。     

Mechanisms of environmental policy change in a federal system: The case of open federalism and the 2006–15 Harper government

Between 2006 and 2011, the Canadian Conservative government advocated the concept of ‘open federalism’ which sought to minimize the role of the federal government in areas falling under provincial jurisdiction. Environmental policy-making was particularly impacted with the passage of the highly contentious 2012 omnibus Jobs, Growth and Long-term Prosperity Act, commonly known as Bill C-38. This paper argues that environmental policy needs to ‘bring back federalism’ into their analysis. In order to do so, a mechanisms approach is employed and focuses on the role of both macro and meso level historical institutionalism mechanisms in explaining policy layering and policy dismantling during this period.     

论格式合同的法律规制

市场经济发育日渐成熟,格式合同适用愈加广泛。格式合同的采用有积极作用,但也存在一些不足,我国应借鉴国外有关格式合同制度的先进经验,运用法律手段规制格式合同,以实现格式合同的公平、效率、安全的价值目标。     

充分发挥乡镇（街道）工会重要作用——关于石狮市乡镇（街道）工会建设的调查

乡镇工会在工会组织体系中是“承上启下”的一个环节,作用十分重要.石狮市作为福建省最早步入改革开放的县级市,是泉州地区经济社会发展的重要窗口.石狮市总工会紧跟改革开放步伐,把乡镇总工会建设作为服务城乡经济社会发展的关键环节来抓,在加强乡镇工会的地位和作用、完善乡镇工会的组织体制和运行机制、改善工会工作的环境和条件等三个方面,进行了积极的实践和探索,为全省乃至全国乡镇工会工作提供了许多可资借鉴的经验.     

论国土系统职务犯罪的形势及应对策略——以贵州省为视角

近年来,贵州省国土系统职务犯罪案件的发案率迭创新高,这不仅影响贵州省土地要素市场的健康发展,且有损贵州省的对外形象,对吸引外商、保持社会的稳定与和谐产生影响。于此,通过对其犯罪行为成因进行分析,进而结合贵州省实际,提出行之有效的预防措施委实意义深远。     

编辑侵权行为研究

编辑未经作者或其他著作权人授意,又无法律上的根据,擅自对著作权作品进行利用或以其他非法手段行使著作权人专有权利的行为就构成侵权。编辑侵权行为主要表现在编辑未经著作权人许可而发表其作品,编辑未经合作作者许可而将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表;编辑违背作者意愿未在作者创作的作品上署名,编辑擅自改变作品的署名及署名方式,编辑利用职务之便违背作者意愿在没有参加创作劳动的作品上署了己名;编辑非法阻止作者修改作品,编辑未经作者许可修改作品;编辑在加工过程中歪曲作品原意,编辑在改编过程中篡改作品内容;编辑侵犯著作权人信息网络传播权的行为;编辑侵犯著作权人获得报酬权的行为等等。编辑侵权要承担相应的民事责任、行政责任,对于严重侵犯著作权和邻接权且对社会公共利益造成了严重损害而构成犯罪后果的还要追究侵权人的刑事责任。欲避免编辑侵权行为发生,就要进一步提升编辑的法制意识和水平,强化编辑的道德素养和责任,加大刊社的规范管理和建设,完善出版的法律制度和政策。     

地方政府领导干部推动项目建设的障碍及其化解——基于对淄博市党政干部的问卷调研及个案访谈

项目建设是实现地方社会经济科学发展的重要载体,推动地方项目建设的关键是"干部",但是目前地方领导干部在推动项目建设过程中遇到了资源制约、管理机制不完善、干部自身能力欠缺等障碍。为了推动地方领导干部项目建设工作,必须多方创造条件,优化各项资源要素供给;健全完善管理机制;强化干部教育培训。     

论公众共用物的法律保护

公众共用物系指不特定多数人的可以非排他性使用的共用物,例如大气、水流、海洋、森林和荒地等环境和自然资源。公众共用物既不属于我国法律规定的私有物,也不属于我国法律上规定的国家所有即全民所有财产。公众共用物是公众自由活动、相互交往以及与自然交往的地域、空间和舞台,是满足人们物质需求和精神需求的食粮,是激发和促进人的思想、理想、情操、美感和艺术的渊源,是人之所以为人、人之所以为生态人社会人、人之所以得以全面发展的物质基础和基本条件,是人类、社会、经济和生态得以可持续发展的物质源泉和基本资源。目前我国公众共用物因受到来自各方面和各种形式的污染、破坏、损害、侵犯而面临着退化、萎缩的危机,急需加强法律保护。公众共用物使用权是指不特定多数人非排他性使用公众共用物的资格、自由和力量。作为公众中一员的每一个人都有公众共用物使用权。对公众共用物的保护和法律调整,不能仅仅依靠单一的政府那只"看得见的手"或"市场那只看不见的手"或"另一只看不见的手",而应该根据具体情况综合利用政府那只"看得见的手"、"市场那只看不见的手"和"另一只看不见的手"这三只手;不能仅仅依靠单一的政府调整、市场调整和社会调整,而应该从实际出发综合采用政府调整、市场调整和社会调整这三种调整机制;不能仅仅依靠单一的中央集权、自由竞争、公有制和私有化手段,而应该根据现实需要适度地进行集权、分权、自治和实行公有、私有、共用措施。我国的法律应该充分发挥公众、政府和市场各自的优势和特点,逐步建立有关公众共用物的综合调整机制、善治机制,避免"公地悲剧"、"反公地悲剧"和埃利诺.奥斯特罗姆所谓的"双重陷阱",通过建立健全公众共用物的法律调整机制,保障公众共用物的健康和可持续存在,保持和维护私用财产、公务财产和共用物的合理比例、综合平衡和协调发展。提出建立健全如下公众共用物的法律规范和法律制度:非排他性使用公众共用物的法律措施和法律制度;保护、改善和治理现有公众共用物的法律措施和法律制度;防止不当减少现有公众共用物数量和规模,保障基本公众共用物供给的法律措施和法律制度;增加公众共用物的法律措施和法律制度;有关公众共用物的法律责任制度和救济制度;有关公众共用物的管理体制以及规划、统计、信息公开等管理制度。这些法律规范和法律制度将确保公众共用物与私人财产、政府财产的比例适当和协调发展,满足公众对公众共用物的需要。     

公安院校人力资源管理机制创新研究

要实现公安高校教师人力资源的最大化，必须依靠激励机制来提高教师的工作积极性与工作效率，而激励机制的起点应该是抓住教师的需求，基础是认清当前存在的问题，关键要采取有效的激励措施，才能实现人才强校乃至人才强国的重要目标。     

论公安队伍的警务规范化建设

面对市场经济的新形势,公安机关应当以依法治国,依法行政和维护社会稳定、群众满意为工作目标,以人为本,进一步明确警察的法律地位和政治角色,规范健全各项警务制度,内外同步协调发展,促进警务规范化建设,实现公安队伍的长效机制建设。