Political economy,poverty, and polycentrism in the Global Environment Facility’s Least Developed Countries Fund (LDCF) for Climate Change Adaptation

Climate change adaptation refers to altering infrastructure, institutions or ecosystems to respond to the impacts of climate change. Least developed countries often lack the requisite capacity to implement adaptation projects. The Global Environment Facility’s Least Developed Countries Fund (LDCF) is a scheme where industrialised countries have disbursed $934.5 million in voluntary contributions to support 213 adaptation projects across 51 least developed countries. But how effective are its efforts—and what sort of challenges have arisen as it implements projects? To provide some answers, this article documents the presence of four “political economy” attributes of adaptation projects—processes we have termed enclosure, exclusion, encroachment and entrenchment—cutting across economic, political, ecological and social dimensions. Based on extensive field research, we find the four processes at work simultaneously in our case studies of five LDCF projects being implemented in Bangladesh, Bhutan, Cambodia, the Maldives and Vanuatu. The article concludes with a discussion of the broader implications of the political economy of adaptation for analysts, program managers and climate researchers at large. In sum, the politics of adaptation must be taken into account so that projects can maximise their efficacy and avoid marginalising those most vulnerable to the impacts of climate change.     

《监狱法》缺陷的另类解读——以罪犯服刑能力为视角

《监狱法》的适用为我国改造罪犯、保障人权提供了法律保障,然而《监狱法》也存有一些立法上的盲点,例如对服刑能力的规定就是如此。服刑能力是罪犯接受刑罚惩罚的能力,对一个具备完整服刑能力的罪犯实施惩罚是符合正义的基本要求的,但是,对于一个服刑能力有缺损的罪犯实施强制性改造则是非人道的、非正义的。我国对服刑能力的研究还处于起步阶段,立法上还有许多空白之处,这就使得服刑能力成为刑罚改造实践中的一个盲点。     

公民基本权利野视下国家义务的边界

国家义务直接来源于公民基本权利,是公民基本权利的根本保障。然而国家义务并不是绝对的,国家义务以国家权力为运行动力,过度强调国家义务将导致自由丧失殆尽,强调基本权利研究范式转变的同时必须研究国家义务边界。从国家层面看,国家理性和国家能力决定了国家义务所能达到的最大场域;从基本权利层面看,公民基本权利的保护范围和公民基本权利的功能是对国家义务的边界进一步的具体化;从具体法律原则层面看,法律保留原则、比例原则、程序正义原则与公共利益原则决定着国家的实然义务边界。然而,确定国家义务边界并非一蹴而就的事情,还需注意国家义务边界是开放的而非封闭的,确定国家义务边界的各种机制应有共同的目标模式,国家保障基本权利应适时。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

“全额保障”的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难，这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持，负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式，使其始终遵循社会公民一致性原则，将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系，使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱“免费困境”，无疑是解决问题的良方。     

关于在监所管理中引入数据挖掘技术的思考

信息资源被列为国家信息化要素的第一位，信息资源的开发利用是国家信息化的核心任务。随着近二十多年来公安监管信息化建设的不断发展，“监所数据库”建设及应用得到了长足的发展，对于监管工作的支撑与保障作用日益凸显。然而，在面对监管工作中日益积累的各类数据，如何进一步从海量的数据中提取有用的数据，尽可能的挖掘数据中存在的潜在价值，正是当前监管信息化工作的重点之一，在监所管理中引入数据挖掘技术正是为了顺应这种需求背景而展开的研究。     

证据认证模式刍议

证据的认证亦即对证据的证据能力和证明力进行审查判断,是人民法院查明案件事实、正确适用法律的前提。目前,立法上对证据的认证规则缺乏明确的规定,司法实践中对证据的认证模式也比较混乱。规范证据的认证模式,明确二步认证的证据认证模式无疑有利于提高案件的审判质量。     

安徽监狱创新警务运行模式的实践探索

在传统警务运行模式下,民警警力紧张,身心疲惫,存在指挥权分散、指挥层次多、指挥效率低、智能化程度低等问题,安全工作质量低、效率低。针对这些问题,安徽监狱积极推进警务运行模式创新,通过顶层设计、流程再造、职能重构,把保障监狱场所安全、维持狱内秩序稳定等职能剥离出来,交给指挥中心专职行使,打造流程集约化、信息集成化、结构扁平化、联动一体化的警务指挥体系,建立省局、监狱、监区三级警戒联动,罪犯生产、生活、学习三大现场联控,监狱、武警、公安三方联防,进而实现"监狱长期安全稳定、警务执法科学文明、警力效能充分发挥"的目标。     

监狱人民警察警衔晋升培训课程《团体心理矫治》的设计

罪把心理矫治作为改造罪犯的第四大手段，在提高罪犯改造质量和服务监管安全中发挥着很大作用。这种方法既是开展罪犯心理健康教育的基础，也是预防罪犯心理疾病发生、对罪犯进行心理咨询与矫治、心理危机干预的有效途径和手段。对监狱人民警察警衔晋升培训课程《团体心理矫治》的设计，应围绕团体心理矫治的意义及作用，团体心理矫治的相关知识，着重讲解组织团体心理矫治的方法，使受训学员能运用具体方法对罪犯进行团体心理矫治。     

论“狱侦耳目”制度被滥用的危害及对策

“狱侦耳目”制度被滥用的危害长期以来被人们所忽视.“狱侦耳目”制度作为一项刑侦手段,有可能异化为变相的刑讯逼供,破坏监管秩序,或者引诱犯罪,从而影响司法公正,危及法治的实现和人权的保护.为防止“狱侦耳目”制度被滥用,首先应该在立法层面对此项制度的适用范围作出严格限制;其次法官在司法过程中应对由“狱侦耳目”作出的证人证言谨慎对待,最后即使必须使用“狱侦耳目”,也应对他们进行必要的培训和考试,若有违法行为应追究刑事责任.     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。