派出所重打轻防成因分析及对策初探

公安派出所的主要职能应以防范为主。但是,目前派出所工作重心却时有偏颇,重打轻防现象十分普遍。究其原因,主要是一些人对刑事犯罪规律的认识不正确,派出所警务导向失误,本身缺乏开拓精神,并受一些客观条件的制约。为了使派出所的工作重心转移到防范上来,应在派出所取消破案硬指标,把治安防范目标管理责任制摆到突出位置并予以具体化,并推行警务公开,切实为群众服务。     

行政诉讼中的起诉不加重原则略论

最高人民法院在1999年颁布的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》中首次明确了行政诉讼中的起诉不加重原则。确立该原则的一个重要目的是为了保护相对人的诉权。司法解释在一定程度上缓解了各级法院在审理行政处罚案件中如何运用司法变更权的理论困扰,使得人民法院审理行政案件有章可循,为公民行使诉权提供了法律保障。但是我们同样看到,无论是理论界还是实务界都对该条文的理解存在较大争议,其中的焦点是对“利害关系人同为原告”的表述如何来理解和把握。     

美国行政规则的禁止追溯既往及其例外

法不溯及既往作为法的重要原则由来已久,但该原则也存在一些例外。根据美国宪法上正当程序的要求,禁止行政机关在公众不知情的情况下适用溯及既往的规则。从美国的司法实践看,允许行政机关在国会明确授权的情形下制定溯及既往的行政规则。甚至,有时在国会授权不甚明确的情况下也允许行政规则的溯及既往。行政机关制定溯及既往的行政规则不能损害公众的重要权利,且必须符合国会的立法意图。同时,非立法性规则和程序性规则不受溯及既往原则的限制。     

遏制青少年犯罪的新思路--关于聊城青少年犯罪的调查与思考

经调查,山东聊城市青少年犯罪人数占犯罪总人数已由1998年的30.7%上升到2000年的32.2%,青少年犯罪的特点主要表现为农村青少年居多,文化程度低,财产型犯罪居多,手段成人化等.解决的办法全社会要认识到预防和减少青少年犯罪的重要性和紧迫性,全社会齐抓共管,成人要率先垂范,为青少年做出榜样;在农村要加快农业各项事业,尤其是教育事业的发展,有效预防和减少青少年犯罪的发生.     

论人才流动过程中商业秘密保护的相关问题

随着我国加入世界贸易组织,在商业秘密的法律保护方面应尽快与国际惯例接轨。到目前为止,我国保护商业秘密的法律体系虽已基本形成,但由于受立法技术和立法经验等客观条件所限,商业秘密的保护仍有许多待完善的机制,人才流动是商业秘密保护亟待解决的首要问题。     

行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释

择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。根据法定罚款额高的法律作出的决定罚,其数额不能低于法定罚款额低的法律所规定的罚款下限。行政机关错误适用择一重罚规则作出罚款决定,人民法院可以作出变更判决,但变更判决要受禁止不利变更规则的约束。在被人民法院判决撤销并责令重作的情形中,行政机关加重对当事人的罚款,通常应证明其加重罚款没有恶意,因裁量逾越被判决责令重作的除外。     

劳动法之竞业限制问题探析

竞业限制分为法定竞业限制或禁止和约定竞业限制或禁止。我国劳动法尚无明确的竞业限制条款，而《劳动合同法》对竞业限制进行了专门规定，具有很高的立法价值，但是，还存在“法定”与“约定”之争，没有体现出违约金补偿的性质。偏漏了劳动关系存在时的竞业限制义务。所以劳动法对竞业限制的规定有待进一步完善。     

论对吸毒人员的保护性隔离--兼论我国毒品犯罪的源头遏制

禁毒问题事关民族兴衰,针对毒瘾无法戒断、吸毒危害严重,笔者运用市场犯罪理论,评析了我国的禁毒措施,指出禁吸失败是毒情日趋严峻的主要原因,提出了保护性隔离吸毒人员的禁毒方法,并分析了其必要性和可行性.     

西部毒品犯罪与禁毒方针--西部地区毒品犯罪对全国禁毒工作的影响研究之二

西部地区毒品犯罪问题目前日益严重,已经严重地影响和制约着全国禁毒工作.来自境外的毒品对西部地区禁毒工作影响巨大,不仅引发杀人、抢劫、盗窃等各种刑事犯罪,而且在经济、政治、社会等各个方面的危害、影响也已超出了一般意义上的犯罪.我们应当从"四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治"这一方针出发,结合各种禁毒对策,来更有效地遏制我国毒品犯罪问题.     

Constructing Victims and Villains: Unintended Outcomes of Contact Prohibition Orders

Contact prohibition orders (besöksförbud) are by now an institutionalized form of preventing violence and protecting the integrity of individuals from non‐strangers' intrusion in their lives. On the basis of an analysis of, primarily, in‐depth interviews with people intended to be protected by such orders, it is argued that this legal practice has unintended consequences for the parties' interaction and relationship. In order to obtain and maintain CPOs, the individuals have to regard and present the other party's acts as criminal cases and watch their own behaviour to preclude accusations of having provoked violations. They are also expected to evidence the other's crimes. In court they have to present themselves as credible witnesses and at the same time as suffering victims in order to retain the victim role. To make sense of the new situation, they tended to re‐construct the other party as inherently criminal, and they accounted for their common past as based upon the other's deception. Hence, it is claimed that the encounters with the criminal justice system have a decisive impact on the individuals' understanding of themselves, the other party, their relations and interaction.