公共外交:信息时代的国家战略工具

信息社会的深入发展不但加强了各国经济的相互依赖,同时也引发了一场新的外交革命.为适应信息时代新的国际环境,世界各国政府正追求和发展一种新的外交形式--公共外交.公共外交是一国政府对其它国家民众施加影响的外交形式,即通过情报、国际信息、文化交流项目、媒体等手段影响其它国家的民众并制造舆论,为一国在海外创设良好的形象,进而增进国家利益的活动,是信息时代各国实现国家战略利益的重要工具.     

Whither the Liberal Democratic Model? Immigration Politics in Switzerland and Japan

A comparison of Japan's and Switzerland's immigration policies disclaims both globalist and public choice explanations that would predict a similar increase in immigrant numbers and an expansion of immigrant rights in liberal democracies. Although both countries have traditionally espoused a rather exclusionary approach towards immigration, Japan is unique in having hitherto succeeded in preempting large numbers of immigrants from entering the country and in having avoided the legal and societal integration of those migrants already present in its territory. In seeking to explain the different trajectories followed by immigration politics in Japan and Switzerland, despite their similar internal and external economic constellations, this article highlights the role of domestic institutions and norms in filtering economic pressure for immigration. Whereas these internal determinants explain to a large degree why Switzerland has become a country of immigration while Japan has not, the central factor explaining the recent expansion of foreign residents’ rights in Switzerland lies not so much in internal determinants but in the country‘s progressing approximation to the European Union and its single market. Notwithstanding these differences, the article concludes that Japan‘s greater resistance to change might now have reached a critical juncture, where demographic pressure and economic demand will make an opening up to increased labor migration unavoidable.     

关于治安拘留与罚款执行中相关问题的思考

治安拘留与罚款是治安管理处罚中经常适用的两种处罚方式,如何执行该两种处罚,已成为当前公安工作的一个重大问题。为了确保拘留与罚款的执行,应当深刻理会有关法律和司法解释的规定精神,充分考虑被处罚对象的实际情况,尊重和保护被处罚对象应当享有的权利,同时对有关法律、规章进行修改。     

对社会治安防控体系建设理论与实践的思考

构建社会治安防控体系是公安机关适应新形势下治安工作的战略性举措,对其理论与实践问题的研究方兴未艾。本文分析了社会治安防控体系的概念及属性和建设的基本要求,研究了现有的三类基本结构模式。     

论社会治安防控体系建设

构建社会治安防控体系是一个全新的课题。本文系统论述了社会治安防控体系的概念与基本特征;分析了社会治安防控体系产生的时代背景;提出了社会治安防控体系建设的总体目标:论证了社会治安防控体系建设的基本原理;阐述了当前公安机关构建社会治安防控体系应重点解决的问题。     

论社会治安防控体系的概念、属性及结构模式

社会治安防控体系是指公安机关依据系统论，运用社会控制理论和系统工程方法，整合内部警力与社会资源，以社区警务为基础，以全时空巡逻防控为基本勤务方式，以刑侦防控为首要环节，形成统一指挥、互相配合、信息共享、协调运转，集打击、防范、管理、控制、服务等多种功能为一体，能对社会治安实施综合控制的警务工作系统。其基本属性是系统论，表现在整体性、层次性与开放性三个方面。社会治安防控体系的结构模式可归结为北京模式、廊坊模式和昆明模式三类。     

新式公共管理的兴起对英国警务改革的影响

新式公共管理作为一次声势浩大的行政改革运动 ,席卷了大多数西方国家。通过考察最先掀起这次行政改革浪潮的英国政府 ,我们试图理清这次改革的发展脉络并探寻其所具有的特点。在此基础上 ,我们以英国政府所进行的一系列的政府改革作为背景 ,审视了作为政府中的一个重要组织———警察部门的变化 ,并探寻这一行政改革活动在英国警察部门中的表现和对其所产生的影响。     

网络环境下的公安院校信息资源共享

文章分析了网络环境下公安院校信息资源共享的必要性和可行性,提出了公安院校信息资源共享的目标和指导性原则,同时探讨了信息资源共享的策略。     

公安学科体系研究初论--《公安学科体系研究》项目研究的若干意见

公安学科体系研究关系到公安院校办学层次和质量的提高,关系到公安教育的可持续发展,关系到"科教强警"战略的实施.该项研究的目的是规范公安学科的名称,明确公安学科的范围、内在结构及其与相关学科的关系,通过系统集成使公安教育和科研层次清晰、均衡发展.应强化使命意识,认清公安学科体系研究的时代意义;从实际出发,建立适合国情的公安学科体系;遵循学术范式,规范公安学科建设;遵循学科发展规律,提高公安学科建设质量;发扬学术民主,倡导百家争鸣;从全局出发,树立公安学科的系统观.     

公共管理的理论源流与变革

通过“新公共管理运动”而从传统公共行政理论范式中分化出来的“公共管理”，体现了一种新的理论范式整合。传统的公共行政，以韦伯的官僚制来破解庇护主义，以政治／行政分开来化解政党分肥，以官制度来建构行政组织的基本规范，以泰勒主义来保证效率行政的主导地位。这种行政改进逐渐变成公共行政中的教条主义。结果，官僚制成了官僚主义的代名词，政治／行政两分成了“两张皮”，官制度变成了族主义，效率主导变成了缺乏效果的效率。求解这些疑难导致了传统公共行政范式向“新公共管理”范式的转移。而突出公共性、现代性和综合性的公共管理的理论建构，就是以公共行政为底色而对新公共管理或管理主义、政策分析以及20世纪80年代兴起的公共治理理论的一次理论整合。