国(境)外公务接待的治理及其启示

国(境)外治理公款大吃大喝主要依托政府和社会两股力量:政府一般采用预算控制、区别对待客人、议会和审计监督、明确接待标准、严格财务管理、制定吃请禁令、管制吃喝行为等措施;新闻媒体监督、非政府组织参与、宗教信仰和饮食习惯等则是制约公款大吃大喝不可缺少的社会因素。国(境)外公务接待的治理措施对我国严肃整治公款大吃大喝有重要的借鉴意义和启示作用。     

论公安行政执法工具的规范化

对公安行政执法工具的限制是我国行政法治不可缺少的一个环节。然而,我国现行行政立法在规范行政权时疏于对公安行政执法工具的规范,致使公安行政执法工具规则规定的公安执法工具的范围过窄,要么就事论事,要么内容无序,要么操作性弱。为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识。     

论公共安全危机事件中公安机关与媒体的良性互动关系

我国当前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,因人为的、社会的或管理的等因素引发各种社会矛盾和社会问题接连不断,由此导致公共安全危机事件日益凸显。由于民主政治建设的需要,保障和实现公众知情权,特别是公共安全危机事件的特点和媒体的特性,决定了媒体必然介入公安机关应对公共安全危机事件中。公安机关为及时有效地应对、管理、处置公共安全危机事件,提高公安机关驾驭社会治安能力和水平,履行好公安机关的任务和职责,必须与媒体建立良性互动关系。     

公安新闻语篇中的介入资源分析

随着大众传媒的迅猛发展,语言并不像以往语言学家宣称的那样是一种单纯的传播媒介,而更可能是一种社会实践,是社会过程的介入力量。所以,如何利用介入资源协调作者和读者的关系,对树立公安机关“立警为公,执法为民”的良好形象至关重要。     

关于公安院校图书馆如何在社会开放环境下寻求发展的思考

公安院校图书馆要遵循图书馆自身发展的规律,坚持以为教学服务为中心,同时面向社会,转变领导观念,增加资金投入,建立科学的人才管理机制,提高图书馆人员素质。开展灵活多样的公安文献信息服务,加强公安院校图书馆之间的合作与交流,实现公安文献信息的资源共享,建立与市场经济相适应的具有公安特色的藏书体系,在社会开放环境下寻求公安院校图书馆事业的快速发展。     

集体林权制度改革后林区治安的新变化与对策探讨

集体林权制度改革是进一步深化我国林业改革、促进林业发展的重大举措。集体林权制度改革后林区治安发生了重大变化,如：破坏森林资源的重点转移到国有林区和生态公益林;一些林木生长“越界”的现象;过去不起眼、价值不高的林木现在成了盗伐者的重要盗伐的目标等等。这些变化直接影响着林区安全和林业建设与发展。为此,要针对集体林权制度改革后林区治安的变化特点,采取有效措施加以解决。     

如何理解日本刑事诉讼“诉因”及其关联概念

日本"诉因"制度兼具大陆法系、英美法系国家关于刑事审判对象的理论和做法。中国对"诉因"的概念众说纷纭,且不易于让人深刻、直观理解"诉因"到底是什么。特别是在其重要关联概念"公诉事实"的问题上,中国文献不仅用语混乱,还使用了"案件事实""犯罪事实""犯罪构成事实""诉因事实"等未能厘清的提法,进一步增加了领悟"诉因"理论的难度。立足汉语法律语境,在构建上述概念体系的基础上,对"诉因"可理解为"起诉‘某人做了某事涉嫌犯某罪’时,为了区别于他人、他事、他罪,而在起诉书中必须载明的定罪意见及其事实根据"。为避免用词混乱,将来对大陆法系国家确定刑事审判对象的做法可统称为"公诉事实同一制度(模式)",对日本探讨刑事审判对象的旧派学说统称为"公诉事实同一对象说"。     

农村公共产品的有效供给与政府职能转变

农村公共产品是具有非竞争性和非排他性、用于满足农村公共需要的产品。现阶段,我国农村公共产品供给的现状不容乐观,存在着供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平和供给监督管理体制缺失等问题。本文在分析农村公共产品供给不足的症结———政府职能的“错位”、“缺位”和“越位”的基础上,提出了转变政府职能,确保农村公共产品的有效供给的对策和措施。     

从独白走向对话:公共治理价值体系的哲学意蕴与实践

随着传统公共行政向现代公共治理结构转型,官僚体制下的“独白式”体制的逐渐解体,话语垄断权的打破．建立在民主参与取向、责任取向、正义取向、回应取向和伦理取向基础上的公共治理价值体系初步形成,开始走向“对话式”体制。在治理主体和治理对象的“互主体性”关系中践行公共治理价值体系,是实现行政哲学由独白走向对话的必然路径与选择。