东北亚国际合作与东北第二条亚欧大陆桥建设研究

随着东北亚国际合作进程的加快,珲春—图们江地区形势发生了巨大的变化。其面临的主要矛盾和问题是东北第二条亚欧大陆桥的中蒙"两山铁路"没有打通,中俄国际大通道"通而不畅",中朝国际大通道基础设施环境太差,缺乏稳定的货源。东北第二条亚欧大陆桥迟迟不能开通的原因是吉林省经济实力不强和对其重视程度不够问题,其他大国从中干扰,在与俄朝合作时存在体制机制障碍等问题。因此,协调国内和国际关系,发展跨境经济区合作是解决问题的主要途径。吉林省应和内蒙古自治区联合与蒙古国合作尽早开通中蒙"两山铁路"。通过国家相关部门也应加快与俄朝谈判步伐,尽早获取我国由图们江进入日本海的出海权,大力支持珲春—图们江地区开发开放,争取早日开通东北第二条亚欧大陆桥。     

城乡统筹视角下吉林省县域经济发展的思考

"十二五"时期,吉林省社会经济的发展关键在于统筹城乡,而发展县域经济是统筹城乡的必由之路。目前,吉林省县域经济发展的质量和效益都有稳步提高,但仍然存在着经济整体水平不高、地区发展不平衡、产业结构需调整、城乡差距大、生态环境差的问题。要全面推进县域经济,必须遵循"三化"统筹、推进城镇化和低碳化发展的原则:转变政府职能和经济发展方式;打造产业集群以推进工业化;发展城镇经济以推进城镇化;培育龙头经济以促进农业现代化。     

对江西省省农村道路交通管理工作机制创新的思考

随着农村道路建设与农村机动化水平的不断加快和提升,江西省农村道路交通管理面临着严重问题,存在农村机动化水平的快速提升与交通工具的安全性能差、农村出行需求的急剧增长与农民交通安全意识的淡薄及＂村村通公路＂的全面实施与交通安全设施的缺失三个方面的矛盾。应从政府职能部门的层面上推动农村交通管理工作社会化进程,公安交警部门应创新工作方法,提高管理效能,创新农村交通管理工作机制,为加强农村交通管理工作提供坚强的组织保证,加强领导和部门协作,完善农村道路交通管理工作机制,从而开创农村交通管理工作新局面,实现农村交通安全形势的根本好转。     

公共政策视角下的城市土地利用规划

城市土地利用规划在决策过程中,规划价值主体、决策主体与实施主体间有着不同的利益诉求。要实现城市土地利用规划决策权力制衡,扩大和完善公民参与;通过制度加强规划决策过程中决策格局的协调与均衡;加强对政府部门和规划机构的监督,促进政府信息公开。     

新型工业化战略下的农村劳动力就业问题探讨

与"以物为本"的传统工业化不同,"以人为本"的新型工业化重视就业问题,重视农村工业化和城市工业化的统筹发展。以此为基点,针对我国农村劳动力就业问题日益凸显的现状,本文探索了新型工业化战略下解决农村劳动力就业问题的基本思路。     

农村土地承包经营权征收补偿制度构建——基于对失地农民权益保护之理念

农村土地承包经营权的物权化为农村土地承包经营权成为一项独立征收客体,获得征收补偿提供正当性理论基础,然而现行的农地征收补偿制度构造的理念是建立在债权性的农村土地承包经营权基础上,忽视对失地农民的土地承包经营权单独进行相应的补偿,这与农村土地承包经营权的物权属性产生了严重的偏差,并受其强烈冲击引发了现行农地征收补偿制度的缺憾,亟须对农村土地承包经营权征收补偿进行制度化构建.     

论我国《村民委员会组织法》修改的前瞻性问题

修改《村民委员会组织法》,以完善基层民主,真正实现村民自治,已成为共识,只是在修改方案上存在分歧（小改、中改、大改）。从我国目前的立法现状来看,农村集体组织包括自治组织（村民委员会）和经济组织（农村集体经济组织）,由于农村集体经济组织缺乏相应的组织法,实践中是否存在农村集体经济组织,以及其与村民自治组织关系等问题始终没有得到解决,已经对基层民主的实现和农村集体经济的发展产生障碍。因此,如何定性村民自治组织与集体经济组织的关系,成为修改《村民委员会组织法》面临的前瞻性问题。本文以两者应该合而为一为出发点,阐述修改《村民委员会组织法》相关具体问题。     

《物权法》的制度创新对中小企业融资的影响

中小企业在经济发展和科技进步中地位举足轻重,努力发展中小企业意义重大,然而长期以来,融资难成了制约中小企业快速发展的瓶颈。《物权法》的颁布,有望使该问题得到缓解。较之《担保法》,我国《物权法》在用益物权法律制度和担保物权法律制度方面都有较多的创新之处,诸如矿业权、承包经营权、担保物权等方面的创新规定对我们去探寻解决中小企业的融资问题的方法具有重要的现实意义。     

农村留守儿童犯罪的成因及解决途径——基于山东省农村留守儿童犯罪问题调查之数据

农村留守儿童现象,是我国农民工问题的＂副产品＂。经济发展的不平衡性和社会转型过程中的政策断层持续拉大了城乡差距,使农民工难以摆脱弱势群体的地位,加之城乡分割的义务教育二元体制,致使大量的农村儿童不得不与他们的父母分离,父母对孩子成长的重要影响基本上失去了本原性意义,使得农村儿童的教育与成长处于真空之中。在父母法定监护责任缺失,我国尚未建立起国家监护、委托监护以及学校监护等制度的情势下,一些留守儿童因缺乏正确引导而染上不良恶习,进而走上犯罪道路,严重影响到农村社会稳定。因此,要减少农村留守儿童犯罪,必须彻底改革我国现行的户籍制度,拆除依附在该制度之上的诸如就业、医疗、住房、教育等方面的制度壁垒,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动;重构我国的未成年人监护制度,建立起以学校监护为中心的国家监护、法定监护、社区监护等新型监护体系,以填补家庭教育的＂缺位＂,为农村留守儿童的健康成长创建一个良好的生态环境,确保农村社会治安稳定与和谐发展。     

建立健全农村应急管理体系思考

促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分,它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件,从而使农村社会安全得到有效维护,社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省,由于所处的特殊地理位置,旱、涝等气象灾害严重,生物、地质、环境和人为事故等灾害频发,损失严重。非典危机以来,安徽省全面加强了应急管理体系建设,农村应急管理体制、机制初步建立,应急能力得到较大提升,但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。