Ephemeral ‘communities’: spatiality and politics in rangeland interventions in Mongolia

In recent years, the number of community-based natural resource management projects for rangeland conservation and development has grown rapidly in Mongolia. Such projects seek to develop social capital through the formation of herder groups and pasture user groups, in order to enable the coordination of complex, collective tasks needed for sustainability. Through analysis of social networks, interviews and ethnographic data from two places where such projects have been implemented, Bayanjargalan, Dundgovi, and Tariat, Arkhangai, the paper demonstrates that the spatiality of pastoral social relations is much more extensive than assumed by these projects. Furthermore, rather than being neutral technical interventions, such projects are embedded in and proliferate politics. They often bolster the informal power of wealthy herders who gain more access to pasture, while at the same time leading to tensions between different levels of government and becoming objects of struggle between Mongolia’s two dominant political parties. For all of these reasons, these efforts have tended not to build trust, and the ‘communities’ they create, in the form of herder groups and pasture user groups, have tended to be ephemeral.     

试论构建农业企业道德文化的核心理念

针对我国农业企业道德文化缺失的现状,从引导农业企业道德文化建设和发展的精神理念入手,探讨了培养和加强社会责任感、诚信意识、服务意识以及奉献精神对于构建优秀的企业道德文化的重要作用,并提出了具体的方法措施,为建设农业企业道德文化体系提供理论指导。     

行政评价制度与法律激励功能

行政评价制度通过对评价原则和具体指标、程序的设置,对评价结果进行诊断,并伴随奖惩措施的强化,能有效地约束行政主体在合法、合理以及可操作的范围内行使行政职权,以激励和推动行政主体发挥自身的积极性、主动性和创造性,提高行政行为的质量和水准,从而达到自我规范,实现和谐社会的善治目标。     

高校社团组织管理之思考:以社会转型为视域

改革开放以来,高校非政府组织得到了迅速发展,尤其是各种类型的高校社团组织不断发展壮大,但由于种种原因,高校社团组织在管理方面还存在着政策规定不到位、管理指导不到位等问题,在一定程度上有被境外敌对势力渗透利用的危险。因此,高校学生社团组织管理是一项系统工程,应从完善政策规定、强化分类整合、规范管理指导、增强防范意识等方面入手,才能在当前社会大发展的时代背景下,努力实现高校社团工作的新发展、新突破。     

关注老龄化,推进农村社会化养老服务——以烟台为例

当前农村养老问题是整个社会需要面对和解决的问题,需要切实从农村老年人的实际需要出发,推进农村社会化养老服务,为农村老年人提供全方位的养老服务。     

行政伦理价值向度的校正

行政伦理的内在价值向度对于公共行政的实施以及行政文明的发展和行政体制的改革都具有重要的导向、规范、激励乃至终极眷注的作用,已成为行政伦理建设中一个带有根本性的重要课题。以往关于行政伦理价值向度的观点,或者局限于公共行政的工具价值,或者偏重于某一单一的价值原则,使得公共行政或者失去理性价值,或者局限于片面价值。因此,只有构建多维的行政伦理价值体系,才能保证公共行政的科学合理。     

试论提高社会组织党建工作科学化水平

伴随着改革开放进程而蓬勃发展起来的社会组织,已成为党的基层组织新的依托,其党建工作是基层党建的有机组成部分,是党的建设研究的新领域。提高社会组织党的建设科学化水平,对于深入贯彻落实科学发展观,扩大党的执政资源,夯实党的执政基础,协助党调控社会,推进党内民主建设,促进社会和谐发展具有十分重要的现实意义。当前社会组织党的建设取得长足发展,但也存在部分人对社会组织党建工作重要性认识不足,党组织覆盖面不广,党建工作责任制落实不到位,党员教育培训管理不到位,党组织战斗堡垒不强和党员先锋模范作用不明显等问题。应当按照党的十七届四中全会提出的新要求,遵循社会组织党建工作客观规律,切实解决这些问题。沿着明确的实践路径,以科学理论为指导,健全组织形式为基础,开展丰富的活动为载体,完善的工作机制为保障,促进社会组织健康有序发展为目的,改革工作思维,创新工作方法,不断推动社会组织党建工作向科学化方向迈进。     

公众参与:主体确定与构造组织化

近年来,公众参与的意识逐渐强烈,公众参与的制度构建却存在明显不足,深层次的原因在于学界对公众的角色与范围问题并未形成共识,也缺乏深入探讨。公众参与的制度完善需要对公众参与的主体进行认真厘定,对公众参与中的组织化倾向予以重视。     

推进公安社会管理创新回应社会的新期待

推进公安社会管理创新是时代的呼唤,是加快经济社会发展、推进政府职能转变、保障人权和改善民生、促进社会稳定和谐的需要.公安社会管理存在管理观念落后、管理与服务错位、体制机制不合理、基层警力不足、民警素质不适应创新等问题.应以理念创新为先导,创新公安内部体制,创新管理运行机制,发掘社会管理资源,完善公安绩效考评.     

我国生育证立法与执法的错位及其矫正

生育证制度是我国计划生育政策所孕育的一项管理公民生育行为的法律制度。当前，生育证的立法精神已由管制生育自由向服务生育自由转变，但其行政执法却仍然是以管制为核心的干预行政，由此导致生育证立法与执法之间形成一种错位。应以服务生育自由的立法精神来矫正错位，以给付行政理念来规范生育证制度，摆脱行政许可的固有思维，简化办理程序与加强制度创新，特别要注重丰富制度本身的公共服务内容。