突发公共事件中公民权利的保护机制分析

在现代法治国家,为防止突发公共事件的巨大冲击力导致整个国家生活与社会秩序的全面失控,需要运用行政紧急权力并实施应急法律规范,来调整紧急情况下的国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系,以有效控制和消除危机,恢复正常的社会生活秩序和法律秩序,维护和平衡社会公共利益与公民合法权益.为此需要对突发公共事件中的公民权利进行界定,明确界限、建立程序制度保障和救济机制,以寻求突发公共事件中行政紧急权力与公民权利保护的平衡.     

权利的社会本原——在社会冲突与社会合作的视野下

在权利产生、存在与发展的动态过程中,权利的实现能吸纳或者消解相当一部分社会冲突, 促成一系列社会合作,使社会秩序得以形成、维系并协调发展。社会冲突在伸张主体利益的同时,有利于提升权利意识;其在重划利益格局的同时,有利于创设新的权利规范。社会合作所具有的消除社会冲突、促进社会有序的功能为权利的实现提供了可能性,安全、和平、有序的社会状态有利于权利的实现。而且, 社会合作为权利的实现增加了有效性。在社会合作中,行为规则的确立和行为理性的运用使行为结果具有可预测性,从而降低了行为成本,增加了权利实现的顺畅性和有效性。     

试论我国公务员社会保障制度改革

随着我国经济、政治改革的深入以及公务员制度的完善,健全公务员社会保障制度已势在必行。笔者在分析公务员社会保障制度现状的基础上,具体提出了我国公务员养老保险、失业保险、医疗保险等制度改革的一些探索性建议。     

人权概念探析

人权随着人类社会的发展而逐渐被人们认识和提出来。从本质上讲 ,人权是人的本能在社会中的需求和表现。人权的内容随着社会的发展而发展。自然性和社会性是人权的基本属性。因此 ,人权既具有普遍性也具有特殊性 ,人权问题既是国际问题也是国内问题。人权的实现要靠国际国内共同努力。     

社会和谐、社会公平与反垄断——论和谐社会的公共政策取向

社会发展的不均衡以及由此引发的社会矛盾,使和谐社会的构建变得不仅必要而且十分迫切。本文作者认为,社会和谐与社会公平作为政府所追求的两大目标,具有不同的价值取向,和谐社会应该以社会公平为基础和前提,而由于机会自由是社会公平的核心,垄断又是机会自由的天敌,所以,旨在构建和谐社会的努力就应该以保障机会自由,消除任何歧视性政策,反对任何形式的垄断为公共政策的依归和目标导向。     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。     

透视：社会工作的现状与未来

社会工作在20世纪80年代后期才重新传入我国。处于起步发展阶段的中国社会工作,面临着一系列的现实问题,但中国社会工作的教育及其发展有着自己独具的优势,有中国特色的本土化的社会工作大有可为,有着广阔的发展前景。     

工人阶级是当代科技革命的主体

科学技术是贯穿人类社会发展始终的根本性力量。它推动生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动,推动社会的发展。工人阶级是当代社会劳动者集体的杰出代表,不仅是当代社会变革的主体,也是当代科技革命的主体。     

系统论视角下中国善治发展探讨

从系统论角度看,善治是经济全球化和政治民主化浪潮导入民族国家系统后,所引发的政治与社会子系统之间功能关系的重新调整,反映了公共管理模式的发展趋势和人类发展理念的新型实现形式。改革开放和发展市场经济以来,我国的经济和社会子系统都发生了根本性变化,政治子系统的变革是必然的,善治对于我国政治发展的未来选择有着重要的意义。但我国特殊的系统结构对我国善治的发展存在着一定的制约作用,只有从实际出发,对我国的系统要素、系统结构和系统功能进行相应的规范或调整,才能为我国善治的发展创造条件。     

公共行政中实现领导责任的制度规制探讨

公共行政领导者是行政机关主要职能的承担者,在整个行政过程中发挥重大作用。然而,在行政过程中存在着行政领导者不能较好的履行领导责任的情况。因此,本文从制度层面出发,分别从领导责任制度化、监督机制法制化、“官员问责”制度化及其他配套制度建设四个方面来探讨如何确保领导责任的实现。