北京市依法行政调研

本文总结了北京市依法行政的现状及成绩 ,查找出依法行政中存在的问题 ,并有针对性地提出推进首都依法行政进程的对策与建议。     

国企公司化改制的关键:有效的公司治理

多数国有大中型企业实行公司化改制后 ,经营状况依然不佳 ,其直接原因在于公司的治理存在严重的问题和缺陷。现代公司虽然不可避免地出现代理问题 ,但规范的公司治理结构能有效缓解代理问题 ,使得现代公司制企业表现出强大的生命力。而国有企业的产权残缺性使公司治理结构中的直接监督和间接监督等有效的缓解代理问题的手段不能得到充分发挥。因此只有通过股权结构的分散化调整 ,使国有股不占控股地位 ,从而弱化国有产权代表在公司治理活动中的作用。与此同时 ,这也能充分发挥非国有股权所有者的积极作用。只有这样 ,国有企业公司化改制才能建立有效的公司治理结构 ,提高国有企业的运行效率     

行政指导新论

作为一类非强制性的行政作用,行政指导不仅能够与传统的依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型。我国当下应谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治化的轨道。     

侵占罪的管辖问题探讨

根据现行法律规定,公安机关对侵占罪没有管辖权,但可接受被害人的报案并可依法采取一定的紧急措施。检察院对侵占罪没有公诉权,它对被害人的代为告诉仍然没有脱离自诉程序的范围。法院对于检察院提起公诉的侵占案件不应当开庭审理,而应建议检察院撤回起诉。建议增加“在特定情形下公安机关可以对侵占罪行使管辖权”的法律规定。     

论我国警察制度再次创新的理论支点及实现途径

社区警务战略虽然在警察哲学与警务改革等诸多领域改变着传统,在打击犯罪与促进警察自身队伍建设方面取得了巨大成就,但存在着许多不足与局限性,诸如缺乏现实操作性、长效性不明显、公众热情无法持久、弱化了警察核心职能等。在这种背景下,新公共行政管理,如公共服务的契约外包、民营化等理念成为世界范围内的警察乃至我国警察制度再次创新的理论基础,新公共行政管理的核心特征已深深融入警察机关的管理结构,产生了警察行政的“优化管理实践”的许多新原则、紧缩与分权理念及私有化与竞争理念。     

“能动生存人”：教学管理的逻辑起点

任何一种管理理论或方法均以一定的人性假设为基础和逻辑起点.教学管理活动的特殊性使普通管理学的人性假设不适宜于此,应将教学管理的主客体定位于"能动生存人"这一逻辑起点上,以满足教学管理的特殊要求.将"能动生存人"作为教学管理理论的人性假设,就应该从对人的生命的深刻体悟出发、从人的生存性出发、从人的能动性出发来实施教学管理.     

Youth and generation in South African history*

In recent years, “the youth” have captured (or perhaps recaptured) public attention in South Africa. This paper reflects on South Africa’s experience of generational conflict and places it in the broader context of South African history. After attempting to define “youth,” this paper makes two key points. First, far from being a recent development, generational tension has been a continuous feature of Southern African history since at least the late nineteenth century. Second, organized political mobilization is not the way this tension usually manifests itself. Mass youth politics is a specific phenomenon, which needs to be explained historically rather than assumed. The paper focuses on three historical examples to illustrate this: early migrant labor in South Africa, the formation of urban youth gangs, and the sustained youth uprising from 1976 until the early 1990s. It concludes with a tentative attempt to draw some parallels between that phase of rebellion and recent student upheavals.     

浅谈学生社团对高校学生公民精神的培养

学生社团是培养高校学生公民精神的一个主要路径,不应只成为象牙塔深处的一个亮点,应充当校园内外交流的平台,积极开展各种活动,给广大学生一个锻炼、展示的舞台和机会,并通过社团与社团间的沟通,实现校与校的联系,学生与学生的沟通,在相互接触中,取长补短,共同发展。同时,学生管理部门、学生会等组织要加强自身的服务意识,为社团的发展创造良好的环境和条件。     

清末及民国地方教育行政体制的历史审思:1906—1949

清末民国时期,我国地方教育行政体制相继经历了成立劝学所、设教育科、恢复劝学所、成立教育局、教育局改组与重建、裁局设科、恢复设局等阶段。彰显出规范化、民主化、独立化、专业化与开放化等特征。同时,也存在着机构紊乱、目标理想、内容西化、方式激进等问题。清末民国地方教育行政体制的变迁历史对于当下我国地方教育行政体制改革具有重要的启示与借鉴意义。     

Precinct resources and voter wait times

The amount of time that voters wait in line while casting their ballots has been a matter of consternation in electorates across the world and a subject of ongoing academic research in the field of election administration. With this as context, we offer here a study of voting lines that combines observed voter arrival times and measures of precinct processes with simulation results. Empirically, we focus on the town of Hanover, New Hampshire, during the 2014 United States General Election. Voters in Hanover initially authenticate themselves to election officials, mark their ballots in secret, and finally insert said ballots into optical scan tabulating machines. These steps are reasonably generic, and thus the way we study Hanover voters is generalizable to the study of voters in democracies across the world. Our simulations show that line voting evolution can be studied after a simple data-collection plan is implemented, and we show how scholars and election officials can evaluate the effects of changing precinct resources, like the numbers of voter authentication stations and voting booths, on the formation and duration of voting lines.