推行目标管理考核 必须坚持五个统一

推行目标管理考核 ,必须坚持五个统一 :(一 )在推行目标管理考核的认识上 ,必须坚持人本思想与与时俱进的理念相统一 ;(二 )在制订目标管理考核的方式上 ,必须坚持可操作性与科学、务实、严谨性相统一 ;(三 )在实施目标管理考核的过程中 ,必须坚持强化监督与公平、公正、公开相统一 ;(四 )在体现目标管理考核效果上 ,必须坚持严格考核与配套联动相统一 ;(五 )在推动队伍管理长效机制上 ,必须坚持现实需要与长远利益相统一。     

俄罗斯转轨过程中的经济绩效分析

俄罗斯的经济转轨长期处于制度非均衡状态 ,在叶利钦时代 ,其具有可持续性 ,制度创新潜在的动机和能力不能转化为现实的创新动机和能力 ,经济绩效低下 ;普京时代 ,其具有不可持续性 ,制度创新潜在的动机和能力比较容易转化为现实的创新动机和能力 ,在相对顺利的创新中 ,经济绩效也得到提高。由此观之 ,转轨模式对经济绩效有一定的影响 ,但不是其决定性因素 ,经济绩效的决定性因素应该是制度本身各要素的协调性 ,俄罗斯在新一轮的转轨中经济绩效的提高有赖于在加强国家作用的前提下实行社会财富结构的根本转型。     

“污染者负担原则”的法理分析

环境危机直接催生了环境保护与环境法,针对环境污染者的责任追求问题,随着对环境问题的认识不断深化最终演进为"污染者负担原则".这一原则的确立是与环境侵权的特点紧密联系的.如果试着对环境侵权的"污染者负担原则"作出法经济学分析有利于我们更好地理解其实质和重要性,而一些具体的制度安排则有力保障了"污染者负担原则"的落实和发挥实效.     

对国家《室内空气质量标准》的几点质疑

新装修房屋室内空气污染问题越来越受到人们关注。2003年颁布实施的GB/T 18883—2002《室内空气质量标准》虽然在很大程度上限制了装修所引起的室内空气污染,但在实施过程中发现,《室内空气质量标准》对化学性污染物标准检测方法有些矛盾的地方,影响了测量精度和准确性。笔者提出了质疑和改进的建议。     

社会主义荣辱观是执政伦理建设的重要内容

在一般的意义上,社会主义荣辱观明确了当代中国社会最基本的价值取向和行为准则。从政治伦理的高度来解读,社会主义荣辱观体现了社会主义政治道德和执政党伦理追求的基本要求。"八荣八耻"凸显"立党为公、执政为民、以人为本"的执政伦理理念,蕴涵了我党的执政制度伦理,是新时期我党执政主体德性的重要组成部分。当前我党执政伦理建设的重要内容之一就在于践行社会主义荣辱观。     

中国农民工工资支付保障研究综述

近几年来,拖欠农民工工资的现象相当突出,这个涉及到中国人口绝大多数的农民问题,在全国造成了广泛而深远的影响。只有通过政府、社会、个人的共同努力,健全工资保障机制,才能解决农民工工资拖欠问题,切实保障城市农民工的合法权益。     

率实施青少年治安战略工程

青少年犯罪问题是历史性的顽症.迫切需要构建预防青少年犯罪的战略工程.即提上战略地位,提出战略对策,统一战略思路,落实战略措施.当前的问题是在许多有关部门未能摆上实际的战略地位;对这方面的研究也相当薄弱.预防青少年犯罪要突出德育.在影响青少年犯罪的意识因素中最重要的是伦理道德.我国虽对道德高度重视,但是落实上有很大差距.预防青少年犯罪要将司法对策与社会对策相结合,将对未成年人的"保护"与"预防犯罪"相结合,实现系统工程化.建立整体性领导与执行机构;统一指导意识;依靠多元动力;强化反馈控制机制.     

行政许可法实施的实务探讨

行政许可法的制定是我国法制建设史上的里程碑,但全面实施行政许可法,却远较立法困难和复杂得多。我们必须在宣传新法的同时牢固而有效地树立依法行政的意识,采取有效的措施推进与实施新法相关的行政体制、社会体制配套改革,切实建立行政许可法实施的有效监督机制。     

犯罪嫌疑人在预审阶段的心理与对策

预审不仅是一项侦查活动,也是一门高深的艺术。在预审过程中,如何抓住犯罪嫌疑人的心理,采取有针对性的对策,以便深挖犯罪,查明案件事实真相,既不放纵犯罪,又能较好地保护人权,无论是在理论上,还是在实践中都具有十分重要的意义。本文仅就犯罪嫌疑人在预审阶段常见的几种心理进行了归纳总结,并提出了相应的对策。     

论警察权运行的制度保障

正确认识警察权并设立规制其运行的法律制度对于保障警察职能的实现,保证公民的合法权益免受警察权力的不法侵害等具有十分重要的意义。规制警察权力的法律制度体系包括警察权力的设定制度、运行程序制度、法律监督制度、法律救济制度和法律责任制度等。