农村税费改革与政府效率

按照“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的要求,农村税费改革取得了阶段性成果。改革面临的瓶颈及公共经济学有关政府效率及“有限的和有效的政府”等理论,为赋税制度的公共选择改革和乡镇机构改革提供了佐证和支撑。源于农村税费改革的乡镇撤并,其意义已经超出了农村税费改革本身,实现了多重效应的结合,推进了农村税费改革向深层次展开。     

Private tax collection—remnant of the past or a way forward? Evidence from rural Uganda

This article examines the growing role and impacts of private tax collection under fiscal decentralisation in Uganda. Based on evidence from six rural councils, three aspects of privatised tax collection are examined: (i) the impact on the nature of fiscal corruption; (ii) the problem of overzealous collection; and (iii) the challenge of assessing revenue potentials. While possibly meeting short‐term demands for local revenue growth and stability, the present form of private tax collection appears to transform the nature of fiscal corruption by reducing corruption at collection point and transferring the problem into the district administration. Moreover, while the charge of overzealousness permeates historical and theoretical work on privatised tax collection, the Ugandan experience casts doubt on its general validity. Instead, perverse distributional effects are the most likely cause of deteriorating state‐citizen relations in rural Uganda. Finally, the article considers the merit of the prediction of private collection as a preferred contractual choice for certain indirect taxes, suggesting that problems of asymmetric information in assessing the revenue yields of most rural markets are exaggerated. Copyright © 2006 John Wiley & Sons, Ltd.     

对税务所长腐败问题的探析

税务部门代表国家行使征税权 ,担负着为国聚财的重任。处于基层税收征管一线的税务所长应时刻牢记为国聚财的宗旨 ,始终站在“三个代表”的高度 ,认真做好“依法治税”工作。同时 ,还必须深挖产生税务所长腐败的根源 ,以从源头上预防和治理其腐败问题的发生。     

浅析行政收费行为失范现象

“乱收费”现象在我国虽经党中央、国务院多次严令禁止 ,但有些地方就是“上有政策 ,下有对策” ,屡禁不止。本文从行政法学的角度分析 ,认为“乱收费”现象是由行政收费行为脱离了或者是没有得到法律法规的规范所导致。文章对行政收费行为失范及其危害性 ,造成失范之原因以及如何规范行政收费行为提出了见解。     

谈当前中国出口退税机制改革

从2004年1月1日起,我国将实施出口退税新方案。此次中国政府对出口退税机制的改革并非仅仅为了应对源自国内的中央政府财政及来自国外的人民币升值双重压力下的权宜之计,而是体现了新一届政府贸易政策服务于现阶段我国产业政策、服务于建设全面小康社会总体目标的思想。     

“非市场经济国家”规则比较研究

随着中国对外贸易的迅速发展,中国企业遭到了以诸多理由为基础的反倾销措施的重创。“倾销”成立与否的关键在于对损害的认定,而此项认定又依赖于对正常价值的判定,正是这一环节上,诸多国家对倾销企业所属国作了是否为“市场经济国家”的区分,似乎是为了寻求更精准的正常价值,然而“公平”的外表却掩饰不了实质的不公平。因此,本文在比较各国的规则及其根源,深入分析中国的自身现实优势和不足的基础上,提出了一些应对的策略。     

国际税法学新论——兼论广义国际税法论的缺陷

国际税法体系与国际税法学体系是国际税法学基础理论研究中的两个基本范畴.国际税法的调整对象是国际税收协调关系.国际税法的渊源包括三个部分.国际税法的主体包括缔结或参加国际税收协定的国家、地区或国际组织.国际税法的客体是国际税收利益和国际税收协作行为.广义国际税法论的论据难以成立.广义国际税法论的矛盾与不协调之处主要表现在国际税法作为一个独立的部门法的地位难以确立;传统法学分科的窠臼难以跳出;对国际税法的调整对象、基本原则、法律规范、客体等问题的论述存在不协调之处.     

论税收优先权与无担保债权的竞合

税收债权与无担保债权竞合时,基于税收债权的公益性质,以及其保障现代国家正常运作的作用,赋予其优先权有着必要.税收债权以优先无担保债权为原则,但不能以"公益"之名义,肆意侵犯无担保债权人,尤其是处于弱势地位的劳动者的利益.将体现保障劳动者利益的,出于人道主义考虑的无担保债权置于税收债权之前受偿是例外.税收优先权的立法规定既适用于破产案件,也可适于非破产情形.     

论税收乘数与国民收入的税率弹性

通过对两种税收乘数的考察,不难看出,通过税收政策来调节国民收入或者通过降税来剌激经济增长,其作用是极其有限的,这一观点为政府增税提供了理论依据,同时也为主张税收政策对经济增长无效的观点提供了佐证。对于经济增长而言,税收政策可能至多是一项辅助性政策。     

从代理理论看对高管报酬的规范

从效益角度看,对企业高管报酬的数额讨论是没有意义的,要想制定一个理想的企业高管报酬数额的立法、行政和司法标准,将会产生适得其反的效果。对企业高管报酬方法规范的重点,应该是提高报酬与企业业绩的正相关关系。相比而言,企业高管报酬的披露制度更符合市场经济的规律,也更有利于资本市场的完善。