论我国节能减排税制的完善

伴随着经济持续快速增长，能源和环境问题日益突出。我国现行税制虽在一定程度上促进了节能减排，但其不足之处也制约了节能减排目标的实现。因此，只有进一步完善我国节能减排税收制度，立足不同产业的能源利用特征，合理制定促进节能减排的产业税收制度，以合理体现资源价格为目标，完善资源税制；以加大违法成本为出发点，适时开征环境税；以实现综合政策效果为目的，完善其他配套政策，才能促进节能减排工作的科学发展。     

个人所得税自行申报制度评析

本文结合个人所得税自行申报制度在我国的实践,对纳税申报过程中存在的问题进行了分析。针对纳税申报现状,提出了统一个人所得的财务制度、完善纳税申报表、健全纳税申报服务法律体系等推进纳税申报制度的措施。     

中国企业所得税法的改革趋向

中国企业所得税法的根本性改革是税法改革的重点。它直接关系到中央与地方,政府与企业,企业与企业之间权益的合理调整。构建公司所得税法是改革的目标。围绕这个目标,改革应通过合理配置税权增强中央的宏观调控权和地方对公共产品的供给能力,通过降低税率提高税收的效率,通过合理配置优惠政策,实现企业公平竞争和经济社会协调发展。同时,选择科学的税法理论、正确的税收政策与社会发展背景作为分析框架,是达到企业所得税法改革的目标的较好路径。     

论非法人组织的税法地位

非法人组织具有税法上的权利能力与行为能力,是重要的纳税主体。但是,非法人组织的法律地位特别是宪法地位与自然人和法人不同,税法可以灵活规定,赋予非法人组织一定的税法地位选择权。非法人组织可以选择成为管道,享受自然人的税法地位,也可以选择成为法人,缴纳法人税,还可以让法人在一定条件下选择成为非法人组织,享受自然人的税法待遇,从而为企业形态创新、激发经营活力创造应有的条件。     

进一步改革税务行政审批制度,防范税务执法风险

行政审批是我国税务机关实施税收管理的主要方式之一,也是产生税务执法风险的源头之一。作为行政审批制度的重要组成部分,税务行政审批制度的改革一直是摆在各级税务机关面前的一项重大而紧迫的课题。本文对税务行政审批制度中存在的问题进行了分析,并对进一步改革税务行政审批制度,防范税务执法风险提出了相关建议。     

论侦查权的合理配置

合理配置侦查权是打击犯罪和保障人权的双重需要。我国侦查权配置采用了多重标准,各侦查系统自成体系,互相平等又同时兼具侦查之外的其他职责,这种模式总体上是合理的,但也存在一些弊端。合理配置侦查权需要考虑各种因素,最重要的是侦查效率和侦查公正两大标准,既要符合专业化的发展趋势,又要有利于权力的监督和制约。以这些标准检视我国侦查权的配置,可以对侦查权进行适度调整,例如可以考虑将涉税案件侦查权自公安机关移转至税务机关,以提高侦查效率、减轻公安机关压力并加强对税务机关的检察监督。     

关于我国征收环境税的立法思考

环境税作为防治污染和环境破坏,改善环境的经济手段之一,有着非常重要的作用。开征环境税将成为今后我国税收法律改革方向之一。制定并出台环境税独立税种,并与现有其他税种的“绿化”相互呼应,将成为开征环境税的基本“路线图”。     

信托设立之税制分析

信托税制是当前摆在信托业发展过程中一个重大问题,信托税制的落后已经严重阻碍了我国信托业的积极发展。信托制度的一个重要角度是从时间维度来切分,可以分为设立阶段,信托存续阶段,信托终止三个环节。而限于篇幅,本文仅仅限于信托设立阶段,对信托设立的税制问题从税法学和经济学角度进行分析,运用了科斯定律等视角,解释了各国信托制度中信托设立阶段为什么要沿袭普通税制,不征收所得税,只征收印花税的原因。最后得出自己观点认为我国信托设立阶段应该只征收营业税。     

行为的异质性对税法规制的影响及其缓释思路——一种“能力——行为”的分析范式

税法上的"行为"范畴存在高度的异质性,建构统一的"财税行为"概念较为困难。税法领域,不同主体从事的行为性质各异又相互依存,均产生法效果,并需要接受税法的评价和规范;即便是形式上相同的税法主体,由于能力等因素的差异,外在的行为同样呈现突出的异质性。两个层面的异质性对于税法功能的发挥均产生一定影响,须于制度设计时有的放矢、妥为回应。在完善个人所得税制、藉此发挥分配规制的功能时,即应重视税法上行为的异质性,将纳税人的博弈行为纳入决策依据;区分博弈行为的不同层类,循"能力——行为"逻辑脉络辨证施治;同时关注纳税人之间因能力差异引致的行为分殊,在改进征税模式等核心税制时,俱应强调理论和实践的融通。     

二元财政政策影响农村居民税负的数量分析

由于非正式财政的存在、统计技术的不成熟和统计制度的不透明,农村居民的实际负担无法从官方数据中反映出来。但是,从城乡差距入手,可以利用各类公开出版发行的统计资料,运用数理经济模型间接测算出中国农村居民每年的实际税率和政府每年从农业部门转移出去的农业剩余。测度结果表明,自1957年以来,农村居民的负担被严重低估,同时,虽然近年来,农村居民的负担略为减轻,但是,高税率的长期存在还是不可避免。因此,缩小城乡差距的政策不但要注意加大对农业部门的投入,而且还应该关注农村税负的减免。