我国人民陪审员制度兴衰的原因和改革设想

我国人民陪审员制度自确立后,经历了曲折的历程。除了在个别时期由于党和国家的高度重视和民主高涨,使陪审制度得到较好实施以外,在绝大部分时间里由于"极左"路线、政治和司法集权以及制度设计上的原因,陪审制度或者被弃之不用,或者其实施仅流于形式。2005年新的人民陪审员制度本身仍存在很多问题,原因在于该制度对陪审员的职责定位不准,仍把陪审员定位于法官的参谋和助手,没有将陪审员的职责定位于对职业法官的监督制约,根本原因就是没有将保护民众的权利作为立法目的。在民众权利日益受到公权力和个别职业法官侵犯和威胁的今天,陪审制度应把保护民众的权利作为其立法目的,以民主和权力制约作为制度设计的理念,这符合时代要求和民众的愿望,这样才能使该制度免于重蹈覆辙。     

贝克的风险社会理论及其启示——评《风险社会》和《世界风险社会》

乌尔里希·贝克的风险社会理论是一种重视制度面向的社会学批判理论,其认识论基础是反思的现实主义,其理论预设是等级秩序的存在.中国以一种特殊的方式开始进入风险社会.风险社会理论透视出中国在现代化反思能力、法律系统、科学理性和社会理性的互动、环境法基本原则方面存在一些问题.     

The Relational Dynamics of World Bank Survey Missions

This article demonstrates that World Bank internal learning has led to significant changes in how the organization interacts with government officials through survey missions. Reviewing evidence of institutional learning and associated changes in practice and focusing on the relational modes being manifest in technical assistance, the article identifies three main phases of World Bank survey missions: general survey missions (1940s–1960s), country assistance strategies (1990s–2000s), and country partnership frameworks (2010s). Overall, World Bank reviews have repeatedly highlighted the importance of non-hierarchical interactions between Bank staff and country officials. In recent years, practice has begun to catch up with these operational insights.     

An analysis of budget compliance measurement in South African local government best‐practice financial management technical assistance programs, 2001—2003

South Africa's local government financial management best‐practice technical assistance program (known as MFMTAP) was to reform municipal financial management; achieve credible, realistic budgets and prevent financial failure. We consider whether a budget compliance procedure, developed by National Treasury (NT) to measure funding requirements compliance with the Municipal Finance Management Act (MFMA) focusing on ‘realistic’ revenue budgeting, improves our understanding of technical assistance effectiveness. We assess a metropolitan municipality's compliance before, during and after advisory assistance. The compliance procedure was robust. Potential exists for wider application to assess best‐practice technical assistance (BPTA) program financial reform effectiveness. The findings from this single, important sample suggest that MFMA funding requirements are not being sustained 4 years after MFMTAP commencement, attributable to either BPTA performance or termination effects. We conclude that MFMA financial performance can be assessed by the procedure, from analysis of the metropolitan municipality performance assisted by a BPTA advisor for approximately 3 years. The analysis raises questions about BPTA program reform sustainability, but we add the caveat that conclusions cannot be drawn from a single sample metropolitan municipality, but a larger sample need be used for further methodology development to confirm its efficacy. Copyright © 2009 John Wiley & Sons, Ltd.     

利益政治的失效:利益非和谐的成因分析

利益政治的应然效能就是实现利益的和谐发展,但在实然层面,利益和谐往往被认为可欲而不可求,原因在于利益政治会出现失效,本文着力于此,希望清楚解读这一问题,以便为深入实践研究提供理论支撑。     

公安交通行政许可中的主要问题与对策探析

公安交通行政许可是公安交通安全管理的一项重要工作。目前,公安交通行政许可工作中存在许可项目不清、行政越权、滥用职权或不作为现象突出、程序违法、不履行监督检查义务、效率及服务水平低下等诸多问题。因此,公安机关交通管理部门必须切实树立依法许可理念,改进管理方式,提高服务效能,使公安交通行政许可走上法治化轨道。     

新时期知识产权保护面临的挑战与对策

以《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）为中心的知识产权国际保护制度建立以来,国际贸易自由化遭遇知识产权保护制度的挑战。为有效防止知识产权保护制度成为新的贸易壁垒,抑制科技创新与发展,进而成为发达国家掠夺发展中国家的工具,我国应在充分研究TRIPS协议的基础上积极回应,使知识产权保护制度切实为我所用,在国际贸易自由化的大趋势下发挥其应有的效用。     

元杂剧“负心汉”形象成因分析

元杂剧中负心汉形象形成的原因有二：一是民族压迫的政治原因，包括当时人的社会地位的差异和元代文人仕途路断的残酷现实；二是传统观念衰落的文化原因。一直居于统治地位的儒家文化在元代遭受高压，普通市民常常陷入金钱物欲的诱惑中，人们已不看重恪守伦常。在以上两种原因的共同作用下，当时人们为了提高自身的社会地位，追权逐势，负心易妻现象十分普遍。元杂剧中的负心汉形象，是对当时社会生活的真实反映。     

安全技术防范课程教学实践改革研究

当前在公安院校的安全技术防范课程教学实践中,学生学习目标不明确、教师实践能力不足,教材内容滞后、教学设备陈旧,实践教学不足、课程考评机制单一等问题突出.拟从人、物、事三方面入手,围绕端正学生的学习态度、提高教师的业务能力、优化教材内容、促进实验实训管理以及推进实践教学、完善考评机制等方面对课程进行改革.     

技术标准的规范适用初探

技术标准是一种具有特殊逻辑结构的法律形式,在静态上具有法律渊源的性质和效力.形式法渊与实质效力统一的技术标准只解决了技术标准规范的效力基础问题,是应然层面的分析.法治是一种多元开放的社会形态,法治背景下的规则多样化为技术标准的形态分析提供了理论基础,技术标准的适用亦应在法治框架内进行.要发挥技术标准的效力,解决实然上的效力问题,仍需在适用上考虑其自身特点与范式.