论司马迁价值评价的片面性

《史记》的人物传记,首先“实录”历史人物一生的重要事迹,其次在“太史公曰”里给予其价值评价。价值评价应具有普遍合理性,但有时司马迁的价值评价有其片面性。其一,他有时只从历史人物自身的过失缺陷上分析其败亡的原因,而忽视社会因素对其命运的影响。其二,他有时重视历史人物的道德评价而轻视其历史作用的评价。其三,有时他强烈的主观思想情绪遮蔽了其理性思考。     

我国科技奖励评审制度的法律思考

我国科技奖励制度的法律基础是宪法规定的,科技活动的广泛性、专业性、复杂性要求科技奖励的评审制度在内容上应体现高度的科学性、公正性和权威性,在形式上应集中突显制度化、规范化和程序化。我国现行科技奖励评审制度及立法现状还存在一些问题,完善我国科技奖励评审制度应建立健全法律保障体系,评审过程必须体现社会公认的道德观念和法律规范,对现行的评审体系及评审方法进行改革。     

大学英语评估系统的现状及改革建议

当前的大学英语教学评估系统包括三个子系统:基础阶段结束时的四、六级英语考试;各学期期末的学业考试;社会对大学生英语综合能力的需求和评价。但是,由于许多学校和用人单位都把四、六级考试作为考核的终极标准,导致现在的大学英语教学整个只是围绕四、六级考试进行,而四、六级考试本身又存在许多问题,造成了一种恶性循环;各学期期末的学业考试失去了其本身的意义,只是一种四、六级考试的模拟;学生也缺乏适当的途径去了解社会对英语运用能力的实际需求。这三个子系统对大学英语的教学产生了严重的负面反拨效应,要想对大学英语进行改革,首先就要从评估系统着手。     

“多次违法行为”入罪之思考——以多次非法行医为视角

我国法律规定未取得医生执业资格的人非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应当以非法行医罪追究其刑事责任。此种将多次行政处罚后再实施违法的行为纳入刑事犯罪构成要件或者说作为罪量要素的定罪模式是合理的,不违反禁止重复评价原则和刑法谦抑性原则。但为了防止刑事制裁范围的肆意扩大,应从违法主体、违法程序及违法次数上对"非法行医被二次行政处罚后再次非法行医"入罪进行一定的限制,以实现人权保障和惩罚犯罪的有机统一。     

Performance of Public–Private Partnerships and the Influence of Contractual Arrangements

This article seeks to answer two research questions: does public-private partnerships (ppp) live up to its promises to government? How do contractual arrangements affect ppp performance? We propose a conceptual framework to evaluate ppp performance by comparing actual project outcomes to government goals in initiating the partnerships, and to explore how a set of contractual arrangements affect the ppp performance on each identified goal. The framework is applied to a comparative case analysis of highway ppp experiences in the commonwealth of virginia (us) since the 1990s. The results show that these ppp cases were successful in accessing innovative finance, but their performance was mixed on reducing construction risk and transferring revenue risk. Generally improved over time with later projects, the ppp performance was affected not only by interaction among contractual arrangements –private partner selection, financial arrangements, role division, risk allocation, and project characteristics – but also by authorizing and supportive legislation in the policy domain.     

关于加强公安高校教工基层党组织建设的思考

构建社会主义和谐社会的伟大实践为公安高校基层党组织建设提出了新的任务与要求。当前公安高等院校教工基层党组织建设仍面临许多问题,在构建和谐社会背景下,公安高等院校应当秉承学习与实践相结合、开放与创新相结合、民主与集中相结合的思路,从提高对教工基层党组织建设的认识、创新教工党员的教育形式、建立健全教工基层党组织评价机制、加强教工基层党组织领导班子建设等方面入手,加强公安高校教工基层党组织建设。     

专家参与刑事司法的多元功能及其体系化

从1979年刑事诉讼法颁布至今,专家参与我国刑事司法的制度功能变得开放而多元。专家制度功能的多元化,根源于刑事司法的三重逻辑:弥合法律人与专家之间知识鸿沟的“认知逻辑”;落实公检法机关“分工负责,互相配合,互相制约”原则的“权力逻辑”;保障当事人合法权益与实现控辩平等的“权利逻辑”。从结构主义与整体主义的视角看,当前,刑事专家制度存在明显的体系化缺陷,主要表现为专家制度过度权力化、专家制度功能尚未结构化、专家制度不够规范化。改进刑事专家制度,应当采取体系化路径:首先,将多元专家参与模式调整为鉴定人与专家辅助人二元专家模式;其次,彰显专家制度的“权利逻辑”,矫正过度权力化倾向;最后,构建系统化的专家制度,为专家服务刑事司法创造制度条件。     

中国特色社会主义理论向实践转化的评估体系的构建

构建中国特色社会主义理论向实践转化的评估体系,是有针对性地推进马克思主义中国化时代化大众化的现实需要,也是保证和提升马克思主义中国化时代化大众化的实践路径与制度创新研究的客观需要。     

行政规范性文件绩效评估的价值取向

行政规范性文件绩效评估是政府绩效评估中的重要内容,其对行政规范性文件能够起到有力的监控作用。明确行政规范性文件绩效评估的价值取向是开展评估活动的基础,既能使评估活动有一个正确方向,也能对评估活动起到指导作用。但在近年来的评估实践中,对其价值取向往往存在着许多错误的认识,如认为其仅限于促进社会经济发展、加强行政管理等方面,也有将其定位于普适性的价值,不切合行政规范性文件绩效评估的具体实践。行政规范性文件绩效评估作为一种专项评估活动,其价值取向应当体现在法治行政、人本法律观和服务行政三个方面。     

我国地方政府绩效评估指标数据仓库的代表性对象选取和构建——以江苏四市为研究点

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一项噪音很多的系统工程,利用数据挖掘技术建设绩效指标数据仓库并进行挖掘可以有效解决这种异质性问题。论文首先通过标准比的形式,探讨了如何在我国筛选研究对象问题,然后通过将数据挖掘引入政府绩效评估指标设计研究,并以Microsoft SQL Server 2005作为数据挖掘软件,以江苏四市(苏州、南京、盐城、徐州)作为研究对象,在处理国家统计年鉴、地方统计年鉴、部门统计年鉴、政府及其各部门的工作计划与方案、工作记录等海量信息的基础上建立了四市的数据仓库,为进一步进行指标挖掘打下了基础。