政府数字化转型影响因素分析

我国正处于推进国家治理现代化和新一代信息技术革命的交汇期,推动政府数字化转型是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求.本文借鉴既有研究,借助TOE框架,运用层次分析法和模糊综合评价法,从技术、组织以及环境层面对我国政府数字化转型的影响因素进行了分析和评价.结果 显示,政府数字化转型战略规划是推动政府数字化转型进程最...     

裁量基准的制度定位:理由的规范化

《行政处罚法》的新规并未直接揭示裁量基准的制度定位,学界目前依然存在着“依据论”与“理由论”两种观点。实际上,依据裁量基准的形式外观与现行立法的规范用语并不能证明裁量基准属于裁量行为的“依据”,相反,根据权源性标准和拘束性标准,可以得知裁量基准并非“依据”。同时,通过对裁量基准与裁量理由的实质分析,可以发现二者之间不仅有着理论上的同质性,而且存在着内容上的同构性。不仅如此,裁量基准的运行机制也进一步验证了裁量基准属于“理由”的判断。不过,裁量基准绝不是“理由”的等同概念,而是“理由”的一种规范化表达,“规范”的形式赋予了裁量基准独立的制度定位。     

政策类型理论的批判及其中国经验研究

洛伊提出的政策类型理论以＂政策特征决定政治过程＂的假设为基础,从公共权力运用的两个维度构建出四分的政策分类框架。这一政策类型理论一经提出即引起学术界广泛关注,同时也激发了诸多学者的质疑和批判,以及针对质疑和批判进行的辩护和发展。一些开拓性研究表明,该理论对于透视和分析中国背景下的公共政策过程同样具有深邃的理论洞察力。循着＂政策类型视角下政策过程＂的思路,可以发展出关于中国公共政策规划与决策、执行与评估等不同阶段的经验性假设,以逐渐积累关于中国政策过程的知识和认知,并发展出本土化的政策过程理论。     

Institutional Arrangements and State and Local Financial Forecasting

Abstract

The articles in this symposium present various consequences that effectively result in changes from adopted budgets during the implementation phase, which derive from institutional structure. The institutional structures referred to include such attributes as internal policy, procedural methodology, longevity in office, and reward and incentive systems related to performance outcomes

For local governments, structural influences studied include changes in leadership in the executive and legislative branches, longevity in office of budget administrators, and differences related to mayor-council vs. council-manager forms of government. Internal policies reported on cover methodology used to forecast revenues such as quantitative methods versus informed judgment, budgetary controls and spending policy related to mandated spending beyond local government control, and procedures for benchmarking within the agency as well as with peer groups and professional standards.

Consortia of governments are referenced regarding performance evaluation as is the process for gaining consensus between the executive and legislative branches, including expert outside opinion. Other influences on performance outcomes reported on are those tied to the risk-reward system built in to the institutional structure, which includes risk tolerance of the individuals who make pension fund investments.     

行政程序中的卷宗阅览权及其构成要件

在我国,卷宗阅览权的法律保障力度存在的明显不足,究其原因在于行政程序法制的不完善,特别是《行政程序法》的立法缺位。与政府信息公开制度研究形成鲜明对比的是,学界对卷宗阅览权的研究并未予以重视。卷宗阅览权基础性研究框架之构建,重心在于其构成要件的具体分析。权利主体、客体和内容等三个方面的确定,为行政机关更好地保护卷宗阅览权、当事人更规范地行使卷宗阅览权提供了指引。     

论民警培训需求分析的运行机制建设

民警培训需求分析是生成民警培训计划的前提和基础,它对实现培训价值和教育训练民主,提高民警培训质量具有重要意义。民警培训包括干部培训和警察职业教育活动,开展培训需求分析应兼顾公安队伍建设、公安机关履职能力提升和民警个人职业发展的需要,从需求分析目标、组织机构、分析方法、反馈机制等方面探索需求分析的运行机制,实现需求分析的常态化、规范化。     

刍议加强党校培训制度建设

党校培训制度是否健全完善,直接关系着党校的培训质量,最终关系党和国家事业的兴衰成败.必须从关系党和国家生死存亡的高度充分认识加强党校培训制度建设的重要性和紧迫性,并找出加强党校培训制度建设的重要途径.应从创新党校培训内容、丰富党校培训形式、加强党校培训的考核和监督制度建设等方面入手.     

论监所于警教育培训的发展与创新

随着刑事执行工作的发展变化，监所干警的理论和实际工作能力亟待提高，加强监所干警的教育培训工作迫在眉睫。通过实证方式对当前监所干警教育培训工作的现状、不足和监所干警的培训愿望进行调查、分析和研究，在此基础上提出监所干警教育培训工作应当以监所及干警刑事执行工作为培训课程设计依据，以监所干警培训需求为导向，与时俱进，更新观念，采用灵活多样的培训方式，注重实效。从长远计，更应当注重管理人才和师资队伍建设，建立监所干警教育培训的长效制度。     

中关警察教育培训体系比较研究

中美警察教育培训体系截然不同。美国的警察教育培训有以下特点：一是警察教育实行“分而自治的独立体制；二是贴近实战的教育训练模式；三是完善的在职教育培训制度；四是重视建设一支高素质的教师队伍。根据我国国情认真细致地开展我国公安教育培训的改革与创新，真正摆脱旧的教学培训模式存在的各种弊端，进而达到我国公安教育培训的既定目标。     

推进军转培训工作的对策探析——以吉林省为例

我国军队转业干部培训工作始于中华人民共和国建国之初,20世纪70年代开始逐步走向制度化、规范化并取得了很大的成绩。本文结合吉林省军转培训工作的实际,从将军转培训纳入整体人才开发规划、创新培训工作体系、充分利用社会培训资源、提供法律保障和社会援助、创新自主择业干部培训工作机制等五个方面,提出了推动军转培训工作的对策。