政府部门委托第三方立法起草之法律性质解析

委托第三方立法起草不同于第三方参与立法起草和委托第三方立法评估,与专家立法咨询论证和公众参与立法也存在明显差异。对委托第三方立法起草的法律属性进行分析有助于揭示其所蕴含的制度功能,并为未来制度建构提供理论基础。"委托第三方立法起草"不是通常所说的"委托立法",这一制度引入的目的在于实现立法领域的公私合作治理,从行为本身属性来看,"委托第三方立法起草"是一种政府购买服务行为,行为的外在形式则往往表现为行政协议。     

外资参与新时代中部崛起应有新作为

中国经济发展是一个梯度开发格局,先东部再中部再西部。在东部已经实现高度国际化、市场化、专业化的情况下,应进行全国甚至全球配置资源,从而优化东中西部三大区域的分工协同发展。随着东部土地、劳动力等要素成本不断提高和承载容量不断减少,企业作为市场主体力量必然理性进行产业转移或者产业布局,加上中部地区丰富的各种资源以及相对较低的各种成本等优势禀赋,中部地区的崛起具有内生性。国家主动对中部崛起进行政策支持,特别是中部地区外资成功发展案例以及即将出台的各种新政,必将使中部崛起具有外在性。中部地区先发展起来的企业和产能也继续通过"一带一路"走出去,外资完全可以同中部资本联合开发第三方市场。外资参与中部崛起具有巨大潜在空间,外商投资中国必须有新思维新举措新机制。     

彼得大帝的冬宫

直至1852年，在尼古拉一世在位期间，这位君主非常主观化，他将自己的喜好强加在了博物馆的收藏品上。在他眼中，那些不具备艺术价值的收藏品参加了拍卖，以并不可观的价格让博物馆流失了数千件宝藏。当然，他也创建了最后一座埃尔米塔什。     

七十年代清远县的“送瘟神”大会战

正1958年7月1日,毛泽东同志在《送瘟神》一诗中,把消灭血吸虫病工作喻为"送瘟神"。广东省清远县(现为清远市清城、清新区)约于130多年前的1880年前后,就有血吸虫病流行。解放前,由于历代反动派的黑喑统治、残酷压榨,加重了血吸虫病的猖獗流行,使病情严重的地区出现了"千村薜苈人遗矢,万户萧疏鬼唱歌"的悲惨荒凉景象。全县疫区都因血吸虫病流行而人口大量死亡,还出现了不少人绝户灭的村庄。解放后,清远县各级党组织和政府十分重视血吸虫病的     

李榕:一生“三清”低调传家

正晚清翰林李榕是一个命运大起大落的人。他33岁中进士后步入仕途,与李鸿章、李元度、李眉生同出名臣曾国藩门下,合称为"曾门四李"。49岁累功升至湖南布政使,达到仕途高峰,然而却在捐输政策上得罪地方豪强遭诬告,两年后被罢免官职。     

拍案惊奇

正【五环奥迪】山东滨州一场电动车新品展会上出现了一批山寨豪车。这些小型电动代步车将外形制成高仿豪车,奥迪Q3挂了"五环"标志,宝马的标志真的变成了匹马,路虎发现者也被冠上"金马"的名号。这些车制作粗糙,存在严重安全隐患。岳岳点评:啊,五环,你比奥迪多一环。     

红四军党的七大决议案探析

朱德、毛泽东各自的经历不同,他们在探索中国革命道路的过程中难免意见分歧。为了解决朱、毛争论,1929年6月22日,由陈毅主持,红四军党的七大在龙岩召开,陈毅以第三方观点客观评判朱、毛争论,大会最终通过了《红军第四军第七次代表大会决议案》。     

三语学校——缅甸汉语传播的新路径

东南亚已成为全球汉语国际传播效果最好的地区,而缅甸的汉语教学却严重滞后,成为东南亚地区汉语快速传播发展较慢的国家。本文概括分析了缅甸汉语传播的现状及面临的发展瓶颈,结合缅甸华人华侨所处的政治生态,提出三语学校是缅甸汉语传播的一条新路径。     

镇海:加快推进全域城市化

近年来,宁波城市重心逐步由三江口向东部新城拓展,为镇海区融入都市区、发展城市经济、逐步成为宁波中心城的重要功能区块带来了难得机遇。同时,随着经济社会的不断发展,2014年镇海区全社会生产总值达到645亿元,财政总收入完成89亿元,农民人均纯收入连续十年实现两位数增长,城乡居民的收入差距缩小至1.83:1;传统农业的从业人口比重仅占农村从业人员的8.52%,占农村人口的6.05%。     

失地农民生活保障存在的问题及对策

我国是一个农村人口所占比例较大的国家，据数据统计，2014年我国人口数量已达到136782万人，其中农村人口就达到了61866万人，在这13亿多的人口中，农村人口仍占总人口数近一半，这是一个极为巨大的数字[1]。随着生产力的发展，很多影响社会发展的问题很快显现出了，包括农民工、失地农民和村落这三大问题，学者称之为“新三农”问题。它是连接城乡关系的重要节点，是建设社会主义新农村的关键，是缓和和解决社会矛盾和冲突的纽带。“新三农”问题中，笔者认为，失地农民的生活保障是当前最应当关注的问题。这是处理好失地农民问题的基础性工程，也关乎到新农村建设目标的实现，值得政府及相关部门深思。