乡民自治:农村治理模式的一种选择

农村治理中的种种问题根源于近代以来所形成的旧的国家与农民关系,进一步后移国家与农村社会的边界,改变目前“乡政村治”的农村治理模式,从体制上消除旧的国家与农民关系最集中的载体,实行中国共产党领导下的“乡民自治”,给农民更广阔的自由生存、自主发展的空间,是农村基层政权建设的理性选择。     

村民自治与党在农村社区中的领导方式创新

村民自治作为社会民主的重要形式,不仅具有独立于国家层面上政治民主的价值,而且有理由成为社会主义民主所内涵的根本目的;村民自治的根本要求就是由村民掌握本社区的内部治理权;在村民自治的条件下,村级党组织之领导核心地位的实现,领导核心作用的发挥,必须转变不适应形势的领导理念、改变传统的领导方式,进行领导方式创新,实现从“人治”到法治、从包揽到整合、从直接到间接,从依赖权力到注重“权威”、从集权于书记到“让民做主”的转变。     

建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程

社区是社会细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础。社会转型要求社区成为社会整合的主要载体。我国和谐社区建设的基层性、服务群众为重点、以居民自治为方向,决定了它是和谐社会的基础工程,充分发挥社区作用,推进和谐社会建设。     

完善村民自治制度构建基层民主的社会基础

村民自治的出现,是中国农村上世纪70年代末的经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是市场经济社会中重构农村和谐秩序的一种尝试。1949年以来,中国社会虽然打破了封建专制主义的政治制度,确立了建设社会主义民主政治的目标,但是民主建设一直充满坎坷。其问题的关键就在于如何找到一个既能为社会认同且符合民主真义,又能获得国家支持的民主建设的起点和突破口。而村民自治经过20多年的发展和探索,能够使政治民主化在农村先行一步,成为现阶段中国民主建设的起点和突破口。一、民主的基本要求与村民自治的主要内容民主从一开…     

关于村委会的立法争论

在法律上明确村民委员会和村集体经济组织的不同性质,甚至要界定两者关系,起因于在现实中要明确集体资产管理的主体是谁?这个问题关系到全国近60万个村庄的村级组织制度设计,对于相当比例的村庄中的集体经济组织成员的现实权益将直接带来影响。     

“四议两公开”工作法:村级治理的新机制

“四议两公开”工作法本着坚持党的领导、实现村民自治和严格依法办事相统一的原则,探索建立了村级组织治理制度,形成了规范运作的村级民主自治新机制,有效地解决了,当前农村面临的一些突出问题,推进了农村各项工作的顺利开展。     

多中心治理：基层公共事务管理的深度创新——以业主自治为例

改革开放30年来,我国的经济社会获得了前所未有的发展,政府管理也随之变革,实现了一系列突破和创新。多中心治理由于其对公共产品特征的深刻分析、对民主价值的高度重视以及与多元化社会的适配性而成为中国基层公共事务管理的一个有益的新取向,是基层公共事务管理的深度创新。这种模式的改进和完善将有力地促进当代社会基层治理的优化,促进和谐社会的形成。     

以党内民主推动村民自治——以河南"四议两公开"为例

自基层民主自治实践以来,村民自治中的贿选、两委矛盾一直存在.在推进村民自治中形成了两种不同的思路,一种是以草根民主推动村民自治;另一种是以党内民主推动村民自治.通过对河南村民自治中"四议两公开"经验的总结,可见以党内民主推动村民自治更符合现阶段实情,即通过赋予党员大会和全体村民这两个上位权利主体审议权和决议权,能有效解决"两委会"决策中可能存在的争议,引导村民从"法制-遵守"模式走向"权利-表达"模式,建立起民主的利益协商机制,盘活既有权力结构,重塑基层利益整合机制.     

扩大基层民主 推进民主执政

扩大基层民主,保证人民群众直接依法行使民主权力,依法管理自己的事务,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作,也是党巩固和扩大民主执政社会基础的重要途径,坚持和推进民主执政的基础性工作。扩大基层民主,主要是扩大党内基层民主,扩大党内基层民主,是实现民主执政的保证。     

农村妇女参与村务管理的现状及其特点

本文以891份调查问卷为基本材料,从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面考察农村妇女在当前村务管理中制度化参与的现状,并简要分析了她们在村务管理中的参与特点。