我国中央与地方关系探析

我国中央政府与地方政府结构上的特点为:中央政策依赖于地方政府执行,中央对地方政府采取人事控制手段,立法和司法在调节中央与地方关系上作用甚少;中央政府缺乏强大的政治部门审议决策并控制行政机构;建国以来,以省为地方的代表来调整中央与地方的关系,以省为地方的重心来建设地方政府。上述特点造成中央政令不畅的同时兼有行政中央集权弊端。改革要通过结构调整实现中央政府与地方政府的双强。我国法律、行政法规与地方性法规之间的冲突,是普遍和严重的。我国要解决法律冲突问题,特别是全国性法律规范与地方性法律规范的冲突问题,在法院有权对法律法规选择适用的同时,必须建立某种形式的判例制度。     

十字路口的中国司法改革：反思与前瞻

中国司法改革基本上呈现出学术话语鼓动与牵引、实务界跟进与展开、中央决策指导与把关的基本面相。     

论中央与地方关系法治化的实践和理论误区

目前,我国中央与地方关系的法治化在立法、司法方面成就与不足并存,在行政方面法治化程度最低。加快中央与地方行政关系的法治化是解决当前我国诸多重大问题的客观需要,是当前我国行政管理体制改革的必然要求。中央与地方关系的法治化问题在实质上就是国家结构形式的完善问题,在推进中央与地方关系法治化的过程中,应当注意走出国家结构形式的几个理论误区:我国的国家结构形式是单一制;联邦制奉行的是"双重主权"原则;单一制与联邦制相比,中央更具权威;完善国家结构形式,我们必须坚持单一制。     

关于在先进性教育活动中如何坚持理论联系实际原则的思考

为了把保持共产党员先进性教育活动开展好,取得实效,使这一活动真正成为群众满意工程,《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话中都明确指出和多次强调,要“坚持理论联系实际,务求实效”。那么,在保持共产党员先进性教育活动中,如何坚持理论联系实际这一重要原则呢?我们认为,应着重把握和努力实践好以下三条:一、坚持理论联系实际的原则,必须把理论学习放在突出位置,在真学、真信、真用上下功夫。1.真学,就是真心实意地学,踏踏实实地学,…     

新一届中央领导集体对民族理论的创新

以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体对我国新世纪新阶段的民族理论提出了两个“始终是”的思想;提出“和谐”是我国社会主义民族关系的一个基本特征;提出了新世纪新阶段民族工作的主题;提出了民族区域自治的“三个体现”和“三个不容”;提出了“四个交织”的新思想;提出要牢固树立和全面落实科学发展观,加快少数民族和民族地区经济社会发展。     

苗族史诗《亚鲁王》洪水神话的水文化表达

苗族史诗《亚鲁王》记载的洪水神话是迄今发现较为完整的苗族洪水神话版本,在水文化表达上突显了苗族西部方言区的文化特色。《亚鲁王》的洪水神话通过祖先谱系、音乐起源和英雄时代等文化方式表达了民族文化认同、民族文化特色和地域民间信仰。洪水再生神话是对数百代祖先造人努力的一个总结,洪水神话起因中带有音乐起源和女性悲剧,洪水神话之后人类找到新的家园,标志着从神的时代走向英雄时代,从而开启了亚鲁王信仰的英雄时代。史诗的洪水神话表达反映了中华多元民族文化的凝聚力,推动中华文化自信和中华民族文化共同体建设。     

地方水生态:牧区水文化的价值、风险与化解

在西藏牧区长期的生活中,人们形成了特有的水文化。扎西乡水文化体现出两大价值,并受到潮流化生活方式和文化的影响。对扎西乡水文化的风险化解与对水文化的引导具有可行性,要重视引导的三大要义。在实践纬度上,应着重从"生态-经济-社会"三位一体的全局中多维度考虑风险化解之途以及对地方性生态文化的引导方向与途径。     

政府水环境治理责任：发生逻辑、缺失行为及其制度回应

良好的水生态环境作为一种最富竞争力的战略资源是人类不可或缺的公共产品。政府作为公共权力部门,是公共产品的提供者,有责任履行由法律和社会所赋予的职能和义务,也就是维护好社会公共利益和确保公共产品安全,这是政府的本质决定的,也是政府的合法性所要求的。但现实中有些政府水生态环境保护和治理的滞后性、失灵性受到社会的普遍质疑,存在思想认识"异化"、责任履行"错位"、处理方式"缺位"等责任缺失的行为表现。重新审视政府水生态环境治理责任,构建和完善水生态环境保护文化制度、水资源高效利用制度、水生态环境保护和修复制度以及水生态环境治理主体责任制度,将制度优势转化为责任落实,对推进水生态环境治理体系建设和治理能力现代化具有重要现实意义。     

贵州省水土保持补偿费征收管理办法

<正>贵州省人民政府令第163号《贵州省水土保持补偿费征收管理办法》已经2015年2月25日省人民政府第51次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长陳敏爾2015年3月13日第一条为预防和治理水土流失,保护和合理利用水土资源,根据《中华人民共和国水土保持法》、《贵州省水土保持条例》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损毁水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的单位和个人,应当缴纳水土保持补偿费。前款所称的其他生产建设活动是指取土、挖砂、采石(不含河道采砂),烧制砖、瓦、瓷、石灰,