转型时期的收入分配改革对策

改革开放以来我国居民收入水平迅速提高 ,收入差距明显扩大。影响收入分配变化的原因主要有经济增长或发展 ;经济改革或体制变迁 ;经济政策变化。值得严重关注的是体制变迁中的无序因素以及原有体制中的“政策惯性”的消极影响。改善收入分配应深化改革 ,从根本上解决转型期的无序状态 ;积极发挥政府的税收和转移支付功能 ;改进宏观经济政策 ,促进结构转换 ,鼓励中收入阶层的形成和壮大 ,从而逐步构建一个两头小、中间大的收入结构     

日本长期护理保险对我国的借鉴与启示

长期护理保险是一种新型的险种,起源于美国,由残疾收入保险发展而来。根据通用科隆再保险集团给出的定义,长期护理保险是指当被保险人非常衰弱以至于在没有其他人帮助的情况下不能照顾自己,甚至不能利用辅助设备时,给付保险金的一种保险。当一个人的自理能力出现困难时,往往需要医院或其他护理机构提供护理服务,而该项费用对一般家庭来说是相当高的,经常使许多家庭用尽一生的积蓄,而长期护理保险的功能就在于,在人     

垄断之“痛”

早在前些年,民间就流传着一种说法——“银行加证保(证券、保险),两电(电力、电信)加一草(烟草),石油加石化,看门也拿不少”。话或许说得有些绝对,却从一定程度上反映出某些垄断行业收入偏高的事实。如今,某些垄断行业与其他行业收入上的差距．已在社会上引起更为广泛的关注。2006年5月26日,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,指出“要努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”,“有效调节过高收入”名列其中。7月初,中共中央再次召开党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取意见。2006年6月24日,历时12年的《反垄断法》终于进入人大的审议程序,标志着这股制约垄断的风暴开始触及到立法层面,让公众看到了政府和最高国家权力机关积极回应民意、打击垄断行为的决心,其出台后必将对垄断行业维持垄断利润、转嫁企业成本给公众的行为起到一定限制。最近一期的《学习时报》上,由财政部副部长楼继伟牵头的一项课题研究成果也指出,中国的基尼系数为0．46,收入分配差距不断扩大,已经影响了社会稳定,而“垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高”；一份由国家发改委牵头起草的名为“推进收入分配制度改革”的文件已进入征求意见阶段,调节垄断行业高收入被视为“最紧迫”的问题之一；劳动和社会保障部也把矛头指向了垄断行业,酝酿中的相关方案设想通过经济和行政“两种手段”,对垄断行业过高的工资收入加以限制；6月23日,中央政策研究室副主任张新立主持了一个参与方众多的“收入分配政策研讨会”,石化、烟草和银行业等垄断行业的收入分配问题也出现在议题单上……可以看到,近期无论是人大立法议程还是部委动态,都显示出中央“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势,有效调节过高收入”的步伐正在加速推进——     

实现经济增长中的社会公平的路径依赖——基于农村人力资本积累的视角

近年来,在我国经济持续增长的同时,城乡收入差距不断拉大,对社会稳定和经济进一步发展产生了负面影响,学界开始反思效率与公平的关系问题。就农村人力资本积累的研究而言,总是与经济增长和收入差距的研究相关联,而直接研究农村人力资本积累与社会公平关系的文献并不多见。事实上,农村人力资本积累、城乡收入差距扩大、社会公平三者之间是一个关联整体,农村人力资本积累对社会公平产生的影响和冲击正是通过城乡收入差距扩大这一机制来实现的。基于这一思路,本文提出了农村人力资本积累则是造成收入差距不断扩大等一系列社会经济问题的根源等观点及解决问题的政策含义。     

“领导关注”应有更多“民生”内涵

舒圣祥在2006年第三期的《人民论坛》上撰文指出：据《北京日报》报道，“中国社会形势分析与预测课题组”对在中央党校学习的百余名地厅级领导干部进行问卷调查，进入新世纪新阶段的中国领导干部对2006年哪些方面的改革最关注？结果显示：在“第一关注”一栏中，领导干部最关注的是“收入分配制度改革”，其次是“机构人事改革”、“政治体制改革”和“医疗体制改革”。     

经济增长中的社会公平问题——基于农村人力资本积累的视角

近年来,在我国经济持续增长的同时,城乡收入差距不断拉大,学界开始反思效率与公平的关系问题。就农村人力资本积累的研究而言,总是与经济增长和收入差距的研究相关联,而直接研究农村人力资本积累与社会公平关系的文献并不多见。事实上,农村人力资本积累、城乡收入差距扩大、社会公平三者之间是一个关联整体,农村人力资本积累对社会公平产生的影响和冲击,正是通过城乡收入差距扩大这一机制来实现的。基于这一思路,本文提出了农村人力资本积累是造成收入差距不断扩大等一系列社会经济问题的根源等观点及解决问题的政策含义。     

个税起征点今年调至1600元

当拿到2006年第一张工资条的时候,或许你不会在意,今年所扣的个人所得税比去年少了,但是它确实发生了。月收入在800元以上、1600元以下者,会发现自己不用交个人所得税了。2005年12月23日,国务院总理温家宝签署第452号国务院令,公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》《,中华人民共和国个人所得税法实施条例》(下称《条例》)根据这个决定作相应的修订,重新公布,自2006年1月1日起施行。“1600”带来的变化一度备受争议的个人所得税费用扣除标准,最终从800元(部分城市和地区扣除标准不一样)提高到1600元。这直接…     

新理论新观点

目前我国行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题；收入分配制度改革的实质性突破在于政府的转型；防止改革与发展的背离；建设三位一体的民主政治；党要提高引导社会舆论的能力；走出国民阅读的三大尴尬     

慈善突破还需大手笔

慈善是均衡财富分配、弱化收入两极分化的一种途径。然而中国的慈善事业前行艰难,却是不争的事实。或有心无力,或有力无心,我们缺乏推动慈善的主角；坐视不管还要对别人的慈善之举无端非议,我们缺乏好观众；慈善门槛过高,我们缺乏完善的管理制度……政策的制定固然还有待完善,社会的基本元素——人才是决定性因素。“木桶定理”中,木桶的最大容量取决于最短而非最长的木板,同理,一个国家的富裕程度也不由金字塔尖的富人们拥有的财富决定。让更多人的过得好一点,我们的社会才能整体升级。     

“快乐小康”让人快乐让人忧

社会不公成为不快乐第一诱因《小康》本次调查发现,引起人们不快乐的因素中,“社会不公平,社会底层民众的愿望不能实现”这一选项名列第一,在6464投票总数中占据了1180票,占18.25%。“社会贫富收入差距悬殊导致心理不平衡”紧随其后,名列第二,由此可以看出,社会不公平以及贫富悬殊过大已经成为国人不快乐的重要原因。随着改革的深化,社会转型的加剧,社会各阶层贫富差距的扩大和利益分配的不平衡,人们似乎越来越多地出现了消极和抵触心理。具体表现在,目前的弱势群体抱怨生活的不公平,具有强烈的仇富情绪,而富人则觉得自己是全凭个人奋斗才出…