潜在冲突与制度完善——浅论规范性文件备案审查制度的缺陷与完善

规范性文件备案审查制度成为各级人大的热门话题。这一制度开始清晰地出现在大众．视野中。但由于某些不足和缺陷,在地方立法及具体实施中,仍面临诸多难题。     

地方立法：如何坚守理性与边界——《河南省消费者权益保护条例》修订透视

“赞成54票,反对5票,弃权11票。”5月22日下午3点30分,河南省人大常委会会议厅,蓝色大屏幕上显示出《河南省消费者权益保护条例（修订草案）》的三审表决结果——本议案通过。     

大力推进西部地方政府诚信体系建设

我国实施的西部大开发是一项政府主导式的重大国家开发战略,其根本目的是要解决沿海同内地的贫富差距问题,最终实现全国人民共同富裕。世界各国的经验表明,实施开发战略离不开法制的健全和保障。综观国外“西进运动史”和“南北开发史”,经济社会发展不平衡是许多国家共同的现象,但各国都比较重视运用法律手段解决不平衡问题。并同时注重诚信制度体系建设,走依法诚信开发的道路。     

官员财产更应全员全额申报

4月下旬．中编办在南通召开“机构编制执行情况评估”试点工作现场会,有关政府部门的“副职”问题成为关注热点。中组部、中编办今年初就下发通知,要求各省、区、市政府原则上不配备省长（主席、市长）助理,省级以下政府不配助理．超编配备的2年内予以消化处理。对部分地方政府配备助理职务、副秘书长职务过多．群众早有非议。     

“广西人自己的银行”助推地方经济发展

我区各级农村信用社紧紧围绕“保增长、保民牛、保稳定、保持广西发展良好势头”的目标,结合农村合作金融工作实际,将“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动和深入学习实践科学发展观活动紧密结合,共同推进,为实现全区经济平稳较快发展作出了“广西人自己的银行”应有的贡献。     

抓好三个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会会议的主要内容,也是地方人大常委会依法行使职权的重要形式和载体,常委会会议审议质量直接影响人大监督工作的实效。要提高常委会会议审议质量,就必须在抓好常委会会前准备、会中审议和会后督办上狠下功夫。     

立法为经济社会科学发展护航

2008年,是极不平凡的一年,也是湖北省十一届人大的开局之年。省人大及其常委会先后制定、修改地方性法规7件,批准武汉市地方性法规和"一州两县"自治条例、单行条例7件。在立法工作中,     

针对大学生士兵特点抓好思想政治教育

地方大学生将成为我军士兵队伍的重要来源。如何从入伍大学生思想政治素质的现状出发．搞好大学生士兵的思想政治教育．帮助他们尽快实现从地方大学生到合格士兵的转变．成为基层政治干部必须面临和解决的紧迫课题。搞好大学生士兵的思想政治教育．必须着眼大学生士兵的特点．不断改进教育的形式和方法,增强教育的针对性及时性有效性。     

解放思想 勇于创新 切实增强人大监督实效

监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法实施以来,社会各界对人大监督的力度、效果寄予厚望。而且客观上监督法的实施也为新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大监督工作增添了强大的动力。但是由于种种原因,不管是监督法实施前还是实施后,人大监督的效果离人民群众的期望还是存在差距过大的问题。如何进一步解放思想,积极探索、勇于创新地开展监督工作,增强监督实效,已成为地方各级人大及其常委会必须认真思考的重要课题。下面,笔者仅就地方人大监督工作谈点粗浅认识。     

学习和实践科学发展观 做好新时期地方人大工作

坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现,是我们党对社会主义建设指导思想的新发展,是我国推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针。贯彻科学发展观,不仅为做好新时期人大工作指明了前进的方向,而且也提出了新的更高要求。如何用科学发展观武装头脑,创造性地开展人大工作,是摆在我们面前值得深思和研究的重要课题。