人大之“问”不能“走过场”

"一定要防止流于形式、防止走过场。"这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求。可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求。流于形式的专题询问、问了白问走了过场的专题询问、不如不问。这是因为,流于形式、走了过场的专题询问浪费国家资源、损害人大权威、伤害政     

旅游行政处罚办法

1.2013年5月12日国家旅游局令第38号公布2.自2013年10月1日起施行第一章总则第一条为规范旅游行政处罚行为,维护旅游市场秩序,保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国旅游法》及     

专题询问,重在问出实效

2013年8月29日上午,十二届全国人大常委会第四次会议举行联组会议,专题询问传染病防治工作和传染病防治法实施情况。这是新一届人大常委会成立以来组织开展的首次专题询问。专题询问由全国人大常委会委员长张德江主持,因而备受各方关注。从中,我们可以看出全国人大常委会对传染病防治工作的重视,对人民群众身体健康和生命安全     

人大专题询问制度化研究

随着专题询问的深入开展,亟须出台相应的规范性制度。法律制度追求法律效果、社会效果和政治效果的统一,这也是专题询问制度化的价值所在。询问和质询是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要监督权力,但在人大监督的实践中,却很少被采用。自2010年6月24日十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告并开展专题询问以来,全国各省区     

望江县人大常委会创新询问方式——常态询问显威力

3月29日,望江县十五届人大常委会举行第十次会议,听取和审议了县政府关于全县银行业金融机构支持地方经济发展情况的报告。此次会议引入常态化专题询问机制,增强了监督威力,提高了监督效果。会议刚刚闭幕,县人大常委会的"审议意见书"尚未整理形成之时,县金融办就立即针     

行政与民事交叉案件处理之探究

行政诉讼与民事诉讼之间既有明显的区别,又有紧密的联系。实践中存在诸多行政与民事交叉案件,目前对此类案件如何处理立法上没有明确规定,理论上的探讨以及司法实践中的操作也各有不同。司法权威的树立、当事人合法权益的保障亟待建立完善的行民交叉案件处理机制。而实践中民事争议与行政争议交叉案件的情形相当复杂,不能用＂一刀切＂的方法简单化处理。     

律师论辨语言的运用技巧

律师论辨语言 ,主要是指律师进行辩护、代理活动所使用的语言。包括 :交叉发问语言和法庭辩论语言。语言作为律师论辨的载体 ,具有不可替代性。因此 ,律师论辨在运用语言时 ,不仅要符合律师论辨语言的自身特点 ,还必须讲究语言运用的技巧 ,才能实现律师论辨的预期目的     

专题询问要问出“果”

作为人大监督工作重要探索和有益尝试的专题询问,正以其独特的"功效",为人大监督工作了带来新气息、新气象。一方面它有利于人大常委会委员和人大代表履行知情权、监督权,有助于强化人大的监督职能,树立人大的权威;另一方面它可以让政府通过这个平台,更加直接深入地了解人大代表和人民群众的需求和愿望,对于政府及时解决问题,改进工作有很大的促进作用。目前,专题询问已成为各级人大常委     

宁德:问政兴海

10月30日,一场别开生面的海域使用管理和海洋环境保护工作专题询问会在宁德市人大举行。市人大常委会组成人员与市政府分管领导及发改委、财政局、海洋与渔业局、环保局等14个市直单位负责人面对面,以一问一答的形式就海洋经济发展、海域使用管理、海洋环境保护等问题一一展开询问。     

对专题询问的几点思考

专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动。自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,一些地方人大常委会相继开展了这项工作,取得了较好的效果。如何进一步认识专题询问的实践意义与作用、规范专题询问的基本程序与方法、增强专题询问的实效？下面,笔者谈一些粗浅的认识和看法。认识上：明确＂为啥问＂询问是人大常委会组成人员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。”由此可见,行使询问权是人大依法履行职责、监督国家机关工作的重要形式。专题询问遵循了询问的主体、内容和程序规定,实质上是对询问这种法定监督形式的创新和发展。所以,专题询问也适用以上的法律规定,具有较强的法定陛。