县域、县城与乡村振兴

当前,我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期。全面推进乡村振兴必须立足“乡村”,但又不能囿于“乡村”,而应从统筹城乡发展的国家战略高度予以认识和把握。这既是由我国城乡发展的主要矛盾所决定,也是实施乡村振兴战略的基本出发点。县域是国家发展的基础。与县城发展的工业化、城镇化导向不同,县域发展的基本导向是乡村振兴,其主要目标是农业农村现代化。作为国家治理的基本单元,县域居于工业与农业、城市与乡村、国家与社会的关键节点,具备有效推进乡村振兴的载体功能和支点作用。以县域为载体推进乡村振兴,应坚持农业农村农民为本位的基本原则,以县域城乡融合为基本路径,围绕产业融合、公共服务、乡村发展等重点领域纵深推进。     

社会稳定风险治理"三治"融合路径的实证研究

防范化解社会稳定风险是我国经济社会转型时期关注的重点,也是社区治理的重要目标.本文从风险治理视角出发,以Z市某市政道路建设项目为例,通过实地调研获取项目利益相关群体的意见和建议,识别该项目的 社会稳定风险.结合实证数据可知,当前社区面临自治、法治、德治"三治"分散治理现状.原因在于宏观层面的社会结构发生了变化、微观层面...     

检察机关在公益诉讼中的主导责任研究

检察机关在公益诉讼中承担主要引导公益诉讼向前推进的职责。检察机关在公益诉讼中承担主导责任可以从检察机关提起公益诉讼制度的设定维度、检察机关全过程参与履职的设计维度及检察机关公益诉讼实践质量掣肘的设想维度证成。当前公益诉讼司法实践中,检察机关面临讲政治与抓业务融合不足、探索与发展过程受限、需求与供给匹配错位等制约因素,影响了主导责任的有效发挥。为进一步优化检察机关在公益诉讼中的主导责任,应当通过讲政治与抓业务深度融合筑牢政治基础,通过案件数量与质量优位安排引领发展方向,通过内力与外力同向发力提升办案质效。     

检察机关党建与业务融合发展的基层探索

党建与检察业务是相互促进、协同发展的关系。突出党建引领作用,推动党建与检察业务深度融合,才能实现基层检察事业的高质量发展。现阶段基层检察机关由于党建与业务融合发展理念落后、融合方式简单、党建制度落实不深入和人力资源不足等因素,党建与业务“两张皮”的现象尤为明显。基层检察机关必须正视自身不足,强化检察领导干部特别是班子领导的思想认识,采取有效的融合发展措施,推动落实各项制度和上级部署,着力打造党建人才和高素质检察队伍,才能确保检察工作更好地适应人民群众对公平正义的更高期盼。     

“黑灰产”型侵犯公民个人信息犯罪的全链条打击实践

检察机关办理“黑灰产”型侵犯公民个人信息犯罪,应当注重全面打击上下游犯罪,斩断犯罪链条。办案中应加强身份同一性证据的收集与审查,绑定实名信息的账号依法应认定为公民个人信息,计算违法所得时无须扣除犯罪成本。对于涉案人员众多的案件,应综合认罪认罚和追赃情况分层处理,贯彻落实宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策。针对办案中发现的监管漏洞,依法制发检察建议,强化诉源治理。     

城乡融合视阈下农村土地承包经营权有偿退出风险管控路径研究

家庭联产承包责任制正面临农村劳动力就业路径由单一的转移输出向转移输出与回乡创业并重转变,农民就业意愿由单纯的“候鸟”式打工向城镇“归属”化形态转变的新趋势,迫切需要建立完善城乡融合发展体制机制。2020年土地承包经营权退出被列入城乡融合发展试验区建设试点改革清单中,成为进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度建设的基础环节。虽然土地承包经营权有偿退出的前提是劳动力非农化、土地保障功能率低下,但是在先期的试点中仍然呈现较大的不确定性,需要探索风险防范机制,建议多管齐下、多维度推进当前城乡融合试点工作。     

“重大项目到支部”党建工作法的基层实践与启示

基层检察院为完成重大工作任务,需要从全院各部门抽调人员,产生党员无法正常参加组织生活、失管、漏管风险。江苏省张家港市人民检察院探索“重大项目到支部”党建工作法,即在重大、突发、需要从全院抽调力量组成专班攻坚的任务中,同步成立临时党支部,切实解决重大任务完成中党员参加组织生活不便、党员作用发挥不充分、党建工作弱化等问题。该工作法的施行,促使基层党组织的组织力得以大力提升,重大项目的正确方向得以有力保证,干部的素质能力得以充分磨练。     

务川 满城新景入画来

<正>务川自治县以高质量为统领,加快转变经济发展方式,大力实施城乡一体化战略,形成绿色、环保、节约的生产和生活方式,推进环境保护与经济建设协调融合发展,打造生态宜居的和谐之城。走进务川自治县城区,给人最直观的感受是环境优美、交通便利、商业繁华、配套齐全,是一座充满活力和现代感的城市。     

山区县实施乡村振兴战略的有效路径

经过脱贫攻坚,乡村面貌和群众生活品质有了显著改善,但发展不平衡不充分的问题依然存在,特别是山区县更是面临着产业不强、基础设施落后等方面的问题。2020年12月,党中央出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,标志着“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来,中央政策的支持,给山区县农村的发展提供了前所未有的机遇。本文以习近平总书记“三农”思想为指导,立足山区县实际,汲取吉县在打赢脱贫攻坚战的有效做法,在广泛调研的基础上,深入分析了山区县实施乡村振兴的基础背景和问题挑战,提出了五方面的解决路径。     

加快建设长春市国家城乡融合发展试验区的建议

长春市国家城乡融合发展试验区建设取得了阶段性成果,但也面临着一些困难和挑战,必须紧紧抓住“产业振兴”这个重中之重,突出“以城带乡”的引擎作用、“以工促农”的支撑作用,加快推动城乡融合试验区建设取得新突破,加快探索北方地区城乡融合发展的路径和模式。需进一步破除城乡二元结构,构建有利于要素流动便利化的体制机制;打造完整产业链条,推动农产品加工业转型升级;大力发展休闲农业,加快形成城乡发展新动力;壮大新型农业经营主体,提升农业质量效益和竞争力;多措并举,促进农民收入稳步增长;建设特色产业小镇,增强城镇可持续发展能力;完善转化体系和利益分享机制,大力推动科技成果市场化应用;把握力度节奏,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革。