京津冀高质量协同发展：演化历程、动力机理与未来展望

当前，京津冀协同发展正处于向高质量发展迈进的阶段，亟需新旧动力源合力推动。通过梳理京津冀协同发展的历史脉络、政策脉络、学术脉络，可以发现制度创新、市场融合、创新引领、数字经济带动、开放协同等是京津冀协同发展向高质量发展阶段迈进的主要动能。与长三角、粤港澳大湾区相比，京津冀协同发展具有纵向政府协同、经济与城市体系分化、营商环境优化非均衡性、外向型经济发展差异性四个区域特征。基于四个区域特征，通过构建了“目标—要素—机制”理论框架，形成京津冀高质量发展的四个协调路径，即权责利对等的协调机制通过激励与约束效应促进行政协同，一体化市场通过降低制度性交易成本加速市场协同，通过创新溢出效应、数字经济的高融合性等特征推动产业深度协同，自贸区等对外开放门户枢纽通过制度学习效应和经济集聚扩散效应实现开放协同。京津冀高质量协同发展研究下一步应围绕多中心空间结构、现代化首都都市圈等议题展开。     

省委

重点工作抢抓重大机遇,充分挖掘潜力推动京津冀协同发展迈上新台阶10月17日,省委书记、省推进京津冀协同发展工作领导小组组长倪岳峰主持召开领导小组第十二次扩大会议,深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,研究部署重点工作。     

现代化首都都市圈建设的实践要求

都市圈的空间范围是跨地域的，以核心城市与外围地区紧密联系形成的区域经济发展区域。都市圈核心部分，是由辐射带动功能强大的超大城市或者特大城市担纲；都市圈空间范围，是由以交通线为纽带的辐射区域构成；都市圈联系通道，是由经济联系所形成的产业链条构成。在京津冀协同发展的框架下打造现代化首都都市圈，初步形成了由通勤圈、功能圈、产业圈组成的现代化首都都市圈。未来，可以从推进空间一体化、发展数字经济、建设消费中心城市和推进基础设施与公共服务的共建共享等方面入手，推动首都都市圈建设取得更多新进展。     

奋力推进京津冀协同发展再上新台阶

推进京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。9年来京津冀协同发展取得了重大阶段性成果，北京非首都功能疏解取得新突破，北京城市副中心加快高质量发展步伐，雄安新区建设全面提速，交通一体化正由蓝图变为现实，生态环境协同发展取得新成效，科技创新和产业融合发展水平持续提升。深入推进京津冀协同发展是一项复杂的系统工程，牢牢把握推动京津冀协同发展的政策导向，以新发展理念为指引，坚持以创新为第一动力、协调为内在要求、绿色为必要条件、开放为必由之路、共享为本质要求。     

构建集约高效的现代化都市圈

<正>我国新型城镇化已步入高质量发展阶段，作为城镇化发展的高级形态，都市圈的作用不断凸显。国家“十四五”规划提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。党的二十大报告明确要求，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。在新发展格局下，都市圈以城市间密切的分工协作，正成为参与国内国际双循环的基本单元和参与全球竞争的重要载体。习近平总书记强调，“城市群和都市圈要集约高效发展，不能盲目扩张”。构建集约高效的都市圈格局，不仅有利于促进我国城市群高质量发展，推动区域协调发展和城乡融合，更有利于加快中国式现代化经济体系建设进程，形成新时代中国空间治理方案。