一月大事记（2004年12月21日～2005年1月20日）

2004年12月23日，河南省人大常委会副主任王有杰主持召开第五十九次主任会议；常委会副主任李长锋、袁祖亮、张以祥、李中央、吴全智和秘书长顾志平出席会议。     

河南省人大机关先进性教育活动全面展开

2005年2月3日，河南省人大常委会机关隆重举行保持共产党员先进性教育活动动员大会。省人大常委会党组副书记、副主任李长铎作动员报告，常委会机关党组书记、秘书长顾志平主持大会，省委督导组组长鲁献启作重要讲话。常委会驻会委员中的党员、机关党员干部和离退休的老党员近300人参加了会议。省人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动正式启动。     

规范执政权力与国家权力的关系

在我国, 中国共产党是执政党, 是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系, 是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题, 也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度, 发展社会主义政治文明, 必须从现阶段的国情和实际出发, 加强和改善党的领导, 正确处理好党的领导与完善人大制度、发挥人大作用的关系。　　一、党在政治上领导人大, 是我国民主政治建设的优势和特色　　…     

营造乡镇人大“有为”空间

国家免征农业税等一系列惠及“三农”的政策赢得百姓一片叫好之声。也让镇村基层政权陷入了一种尴尬的困境：既要在新形势下谋求发展，又要应付改革所带来的财务危机和执政威信等问题。而基层人大应如何在这种情况下践行以民为本、执政为民的宗旨，为地方经济寻求“突围”之路?广东省连山县小三江镇人大发展模式，为我们提供了一个基层人大如何作为的借鉴。     

拆房风波

金妹蕊和女儿金子丹住在浙江省金华市婺城区的一条街道上，这里过去叫三江街道红旗行政村中村自然村，简称红旗中村。金子丹还清楚地记得小时候跟着爸爸妈妈“插过秧苗，割过稻子”。 金华市发展得很快，转眼，红旗中村变成经济技术开发区的一部分，改为江南街道中村社区。金子丹跟妈妈搬进了自己建造的一幢楼房，她们住6层，底下5层出租给别人开宾馆。 房子盖得很漂亮，方方正正，有棱有角，外墙是红颜色的，十分显眼。然而，有一天，这幢房子被强行拆掉了，原因是它属于“违章建筑”。 母女两人一下子失去了住处，不仅如此，开宾馆的业主还把她们告到法庭，索赔70多万元“损失费”。建房旧债未还，又添新债。于是，感到走投无路的金妹蕊开始上访。 2006年9月和10月，全国人大办公厅、浙江省人大办公厅分别就金妹蕊反映的情况致函地方政府，要求依法处理。2007年5月，国家信访局也致函浙江省信访局“请了解处理，结果望告”……     

积极履行妇联职能扎实推进维权工作

我们充分发挥妇联组织“联”的作用,充分运用社会资源力量,建立和完善社会化的维权工作机制,促进妇女权益的落实。一是建立维权联席会议制度。为发挥人大维权主渠道和政府维权主体的作用,进一步完善长效维权工作机制,我们在推动发挥各级妇儿工委机构功能的同时,又建立了由省人大牵头的省维权联席会议制度。目前,全省19个地市、79个县区建立联席会议制度。联席会议在共同研究有关重大问题,协调有关部门严肃查处侵害妇女权益重大案件等方面取得了成效。二是建设三个网络。强化妇联信访网络功能:充分发挥了省、市、县三级信访网络的作用,规范相…     

人大立法实行“安乐死”违宪的观点值得商榷

据 7月 2 1日《羊城晚报》报道 :广东有政协委员在省政协九届一次会议提案建议 :应对无可救治的晚期癌症患者实行“安乐死”。近日广东省人大教科文卫委员会否决了该提案 ,理由主要有二 :一是立法实行“安乐死”有违《宪法》。我国《宪法》第四十五条规定 :“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下 ,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需的社会保障、社会救济和医疗卫生事业。”生存权是《宪法》直接保护的权利 ,不管实行“安乐死”自愿与否 ,实际上是对生存权的剥夺 ,违背了《宪法》的规定…     

做好人大宣传工作的实践与思考

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的重要组成部分。随着人民代表大会制度日益完善和社会主义民主法制建设的不断推进．人大工作的重要性越来越被社会各方面和广大人民群众所认知，这也为做好人大宣传工作提出了新的更高要求。近年来，区人大常委会在主动适应形势发展、不断加强宣传工作方面进行了一系列有益的探索，使全区干部群众及时了解了区人大常委会的工作，加深了对人民代表大会制度和人大性质、地位、作用的认识：促进了人大及其常委会各项工作的开展。     

农村专业合作经济组织发展中的政府职能

利用合作制是世界各国推进农业现代化的普遍做法,我国政府在农村专业合作经济组织发展中也要发挥自己的作用。但目前思想认识不足,法律制度缺乏,利益维护随便,政策扶持乏力,服务体系落后。作为政府要解决干部群众的思想认识问题,增强信心,抓好法规建设,引导农村专业合作经济组织向规范化、法制化发展,始终维护“民办、民管、民受益”这一基本原则,要为合作经济的发展制定和落实各项扶持政策,要抓好农村合作经济各组织内部的培训,推进社会化服务体系建设。     

基本公共服务均等化起步

虽然说要想在一届政府任内在中国建立一个均等化的基本公共服务体系比较困难,但是,如果从改革现行的财政习惯切入,当能有效加快这一体系的建设速度。2007年10月18日午间,中国湖北省宜昌市夷陵区黄花乡黄花场村一组的一小块荒坡上,一对年过古稀的老人,脚上都穿着有些褪色的解放鞋,弓着腰,在一锄头、一锄头地刨红薯。老妇人一头白发扎着黑色的发箍,远远看着特别显眼。他们是黄花场村一组的农民苏贤贵和熊祥英,分别是74岁和81岁。