中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

我为自己是兵团人而自豪——记兵团劳动模范后斌忠

回忆起在连队承包土地的年年岁岁、点点滴滴,后斌忠思绪万千、感慨万分、如数家珍、娓娓道来……1992年年初,后斌忠随着改革开放的春风,带着妻子、儿女走出山沟,来到新疆。走进了兵团的怀抱,来到了六师一○五团六连。刚到连队,住的是地窝子,家徒四壁,一贫如洗,内心非常地凄凉。     

人的哲学与人本管理

人的理论,既是哲学问题,又是管理问题。对人性的科学认识是现代企业管理的主要依据。通过对马克思主义、非马克思主义关于人的理论的哲学考察,分析企业人本管理的基本要点、基本趋势和实践模式,提出实施人本管理应从民主管理、职工持股、非理性管理、情绪智商管理、建立学习型组织、知识管理入手。     

北京的过街天桥准备好了吗?

目前,北京的人行过街天桥数量很多,形式各异,在长安街等不宜建天桥的地方还建成了一批地下人行通道,方便了城市交通,但还是远远不能满足城市的需要,尤其是举办一届成功的世界残疾人奥运会的需要。比如,我在新建成不久的西四环路上,连续走了五座人行过街天桥,发现没有一座是为方便残疾人设计的,也就是说,没有一座可以坐轮椅通过。再看看已经成为城市主干道的三环路上的人行过街天桥现状:据不完全统计,在44公里长的这条环路上,现有过街天桥58座,过街地下通道11条。仅以这58座过街天桥为例,其中老式,即不能坐轮椅通过的,有25座,占全部过街天桥…     

知荣明耻有利于公安队伍建设

今年3月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观,并精辟阐明了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡总书记关于“八荣八耻”的重要论述是促进人的全面发展的一     

以人为本保障交通安全——聚焦《重庆市道路交通安全条例（草案）》

记得在审议《重庆市道路交通安全条例(草案)》时曾有代表提议,重庆雾天较多,希望在该《条例》中增加汽车白天开灯行车的相关规定,以减少交通事故的发生。因为相对于人的生命来说,车灯所消耗的这点能源是值得的。类似的提议还有很多,它们共同体现的是对生命的尊重和关怀。人的生命高于一切,以人为本的立法理念在整个审议过程中得到愈加清晰的体现。我们相信,最终出台的《重庆市道路交通安全条例》对"安全第一,生命至上"有着更完善的诠释。     

由“精明的上海人”想到的

都说有些上海人看不起外地来沪者，常称之为“阿乡”——其实上海人也有被他人瞧不起的时候。回忆起七八十年代，“精明的上海人”这一雅号曾风靡一时，背后的潜台词是：上海人“脑子活络门槛精；谈起生意太精明；斤斤计较讨人厌；因小失大不高明”。周边城市尤其是杭州人，遇见上海人往往会露出不屑一顾的鄙视目光，弦外之音——“上海人太精乖”。为此上海市有关领导曾指示，就“精明的上海人”这一话题在《解放日报》上组织一次大讨论，提倡要做大气、高明的上海人。     

京郊农村人民公社化运动初探

农村人民公社化运动,是建国后至农村改革前的重大运动之一。而北京郊区农村的人民公社化运动,又是近年来在史志工作中没有弄清楚且无法绕开的问题。这其中的主要原因是:从1958年9月,中央发出《关于在农村建立人民公社问题的决议》开始,至1960年底,按照中共中央发出《关于农村人