跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

检察、审判机关内部机制与司法公正

2004年 9月 15日胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立 50周年大会上的讲话中强调, “要积极推进司法体制改革, 提高司法效率,充分发挥司法制度和司法机关维护社会公平和正义的作用, 保障国家经济、政治、文化生活的正常秩序。要严格执法、公正执法, 建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。”对检察、审判机关而言, 这就首先要求内部机制职责明确, 能够有效地实现职能要求, 不给推诿扯皮留下空间。推诿扯皮、职责不明、效率低下、腐败丛生, 这是人们所深恶痛绝的现象。这一现象吞噬着司法公正。司法体制改革的必…     

政府投资项目代建制的法律缺陷

近几年,在政府投资的工程项目上出现了一个新的制度名词:代建制。随着2004年7月16日国务院《关于投资体制改革的决定》的发布,“代建制”如雨后春笋般出现在各级政府投资项目的建设体制中。该制度从构想到实践存在诸多短期内无法解决的难题,与其它通行的项目管理模式相比较没有鲜明的实践特色,在构建现代法治社会、与世界接轨的进程中易产生概念混淆和盲目跟风现象。     

浅谈农村土地侵权纠纷案的受理和审判

随着社会的发展、经济体制改革的进一步深入，农村土地的经济使用价值日益提高——种植热带经济作物收入可观，又有国家退耕还林的优惠政策，致使农村土地侵权纠纷近几年大幅度增加，诉至法院的土地侵权纠纷案件自然不少，又由于基层政府未能很好贯彻执行土地法律法规及土地管理政策，再加上土地法律法规有所滞后及缺陷，还有历史以往不规范土地纠纷判例的影响，使得法院受理审判这些土地侵权纠纷显得被动、棘手。如何受理审判好这些土地侵权纠纷案件，我有以下几点看法：     

国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《2006年全国食品安全专项整治行动方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

医疗卫生体制改革中完善市场机制的思考

本文从经济学理论入手,分析了我国医疗卫生体制改革中存在问题的主要根源,探讨了完善医疗卫生领域市场机制的具体对策,提出了我国的医疗服务体制改革必须规避市场化过度,走适合中国国情的道路,即充分建立起在政府适当干预下的、完善的医疗卫生市场机制的建议。     

开创我国经济体制改革的新局面

党的十六大报告以新的高度、新的视野对我国不断深化的经济体制改革进行了总结,使人们对改革实践有了新的认识,使改革理论有了新的发展,为改革深化提供了新思路。     

客运体制改革应实现城乡一体化

城乡客运一体化是在城乡道路通畅、场站等基础设施比较完善、城乡客运网络体系高效运作、城乡客运相互融合的基础上，有序衔接，综合利用各种客运资源，争取效益最大化和服务水平不断提高．以达到城乡客运在管理体制、运行机制、经营方式等方面协调发展的过程。山西省现行的城乡“二元”客运管理体制，人为分割了城乡的客运市场．严重制约着城乡的客流、物流交换。客运一体化有助于打破这种“二元”体制，实现城乡客运统筹发展。本文就客运城乡一体化谈几点体会。