盘点地方两会政府工作报告中的“依法行政”

新年伊始，全国地方两会陆续召开，各省、市、自治区2012年政府工作报告也相继出炉。在今年的政府工作报告中，除了“依法行政”依然是使用频率极高的一个关键词之外，各地政府对于“依法行政”又增添了一些新的表述。     

高校党风廉政建设责任制落实的途径

要建立健全各种管理制度,并将各项规章制度融入教学、科研、管理的每个流程,融入职称评审、科研项目申报结项公示工作中。高等学校落实党风廉政建设责任制,有助于高校反腐倡廉工作的深入开展,保证高校改革的深化和健康发展。     

著作财产权客体结构中的使用行为——审视著作权法权利作用“焦点”的一个阐释进路

知识产权客体是一种多重构造体系,除涵盖知识产权处分客体(知识产权利益)以外,还存在知识产权支配客体(使用行为)与行为客体(抽象物)之分。就著作财产权而言,权利作用"焦点"的行为客体路径更多制造的是表述模糊的历史性概念,在权利边界的设定方式上难以限定,并不能一劳永逸地解决著作财产权的权利作用"焦点"困境。著作财产权的支配权能并非指向独占之作品,而是限制他人对作品的某些使用行为。支配客体(使用行为)路径始终贯穿于著作财产权的权利作用"焦点"思路当中。在反思著作财产权的支配客体,对使用行为进行定性与价值判断时,应避免时下"合理使用"原则、"三步检验法"传统规则的价值偏向与闭合趋势。使用行为的"商业性"和"公开性"(即"公"、"私"区分)作为"合理使用"原则、"三步检验法"等使用行为定性及价值判断基准仍具有重要的补充和参考作用。     

关于监狱引入并推进累进处遇制的思考

累进处遇制又称累进制。累进制是罪犯服刑表现与处遇等价交换原则的最直接的体现。它以具体的制度将这种交换公开化、规范化。服刑罪犯可在规定的条件、标准、程序下按照自己的意愿选择和争取处遇方式。累进制在国外已有数百年历史,而在中国才刚刚起步且发展缓慢,但作为一种科学的监狱管理制度,它将成为我国新型监狱管理模式的必然选择。     

跨越参与鸿沟:数字不平等下的在线政治参与

从数字不平等的视角出发,论文考察了互联网使用差异与在线政治参与之间的内在联系,即试图分析不同社会经济地位人群由于各自偏好的网络使用类型,是否进一步强化了"参与鸿沟"。文章利用2011—2012年对10个城市在职网民的调查数据,结合了社会经济地位和使用心理以及行为变量的分析,结果表明,虽然互联网使用鸿沟明显存在,但是以娱乐互动为中介的互联网使用能够促进低教育人群的政治表达,而且独立于社会阶层影响的娱乐互动效能也能够增强互联网使用者进一步去获取政治信息的行为。但是高社会阶层在网络政治参与中信息和互动的双重优势,潜在地可能给予他们在公共议题上的引导性权力。最后,论文对中国互联网实践中这种网络政治生态及其政策内涵进行了讨论。     

著作权合理使用制度的人权法反思——基于必要性的考量

合理使用作为著作权制度中权利保护与权利限制的"安全阀",其适用范畴的任何伸缩,都可能在一定程度上触及言论自由权、受教育权、隐私权等人权问题。回溯知识产权与人权挂钩的历史事件,反思在著作权保护与人权保护同样强势扩张过程中所产生的权利失衡,进而指出合理使用制度的未来变革应当体现知识产权保护的人权属性无疑具有重大意义。     

政府绩效管理应贯穿科学理念

政府绩效管理不仅是一种工具,更是一种实现政府系统自我改良、将已有政治体制行政效能发挥到极致的政治价值导向和理念。目前,从总体上看,我国政府绩效管理工作还处于探索试点阶段,观念认识不够统一,体制机制尚有空白,还未完全走上健全化、制度化、长效化轨道。一是制度化不足导致工作随意。由于未出台统一的政府绩效管理制度,各地区各部门的实践多依靠党政机关文件和上级重视开展,呈现"自上而下"的运动化倾向,自选动作多而规定动作少,评估内容不全面,指标设置不完善,机制制度缺乏衔接性和整体性,出现随意评估和重复评估现象,工作的科学性、     

对在先使用的普通未注册商标的司法保护

未注册商标针对注册商标而言,指未经商标局核准注册的商标。根据我国商标法的规定,可分为驰名未注册商标、有一定影响的未注册商标及普通未注册商标。对于驰名未注册商标、有一定影响的未注册商标,商标法明文规定予以保护。而对于普通未注册商标而言,在先使用的普通未注册商标由于商标在先使用的事实,使用人已经过通过使用对未注册商标形成了利益,是否对此种利益进行保护或者说是否对在先使用的普通未注册商标进行司法保护,理解不一,审判实践     

优化百年水网建设活水云南

正建设供水安全保障网是解决云南省水资源分布不均的治本之策,是支撑云南跨越发展的必然要求。在中央新时期冶水惠民政策统领下,云南省委、省政府把水利作为经济社会发展重中之重,出台硬实政策,投入真金白银全力推动水利改革发展,云南水利建设取得重大成就。"十二五"期间的牛栏江—滇池补水工程,是滇池流域水环境综合治理的关键性工程,是云南省优化配置水资源的一项重大工程,是云南省治水、兴水史上前所未有的水利奇迹。自2013年12月29     

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知

<正>重庆市人民政府办公厅文件渝府办发〔2015〕13号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为深入贯彻《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)精神,加快落实市委四届五次全会和全市生态文明建设工作部署,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善,经市政府同意,结合我市实际,现就进一步加强环境监管执法通知如下:一、推动完善环境监管法制建设