总揽全局 协调各方

党的领导主要是政治、思想和组织领导，具体讲就是制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家的管理和社会事务的领导。只有始终坚持党的领导，按照“总揽全局，协调各方”的原则，科学规范与人大、政府、政协、司法、人民团体以及其他各方面的关系，才能使各方各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。     

“德治”不等于“人治”

２００１年１月１０日，江泽民同志在全国宣传部长会议上提出，“在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”，“应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来”。明确提出“以德治国”的治国方略，这在新中国历史上还是第一次。因此，很快引起了人们的广泛关注。“以德治国”是建设有中国特色社会主义的题中应有之义，将“以德治国”与“依法治国”紧密结合，符合唯物辩证法的根本要求…     

试论董必武的依法执政思想

提高党的执政能力是加强和改进党的建设所面临的一大课题,董必武很早就认识到这一问题,并提出了明确的依法执政思想,其基本内涵是:依法执政的前提是有法可依:依法执政的核心是正确处理党与法的关系;依法执政的关键是正确处理好党政关系.     

论依法执政的实现途径

依法执政是党的十六大明确提出的一个重大理论课题,是改革和完善党的领导方式和执政方式的重大举措,也是党的执政理念的重大转变。法治的基本含义是法律主治。法治在政治上,是对公民权利的保障和对政治权力的约束。执政党要实现法治,就必须率先依法执政。1.明晰党政职能关系,这是依法执政的起点我国宪法规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位,这种领导主要是政治、思想和组织领导。政治领导是指党就国家发展方向、政治原则和大政方针作出决策,以合法途径转变为国家意志,交由政府贯彻执行;思想领导是指党通过对各阶层人民的马列主义和…     

以国为主的农村义务教育投入体制思考

目前我国推行的“以县为主”的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。笔者建议,应推行“以国为主”的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。     

党组织参与企业重大问题决策的思考与实践

一、国有企业党组织参与重大问题决策的意义和目的 1、国有企业党组织参与重大问题决策，是保证党对企业的政治领导权的根本途径。企业党组织要站在改革的前列，积极支持和参与改革，理直气壮地参与国有企业重大问题决策，认真负责地支持和保障董事会、厂长（经理）依法行使职权。因此，企业党组织参与重大问题决策是一种组织行为，反映和体现的是党组织的意志。     

监狱警察工资法定性探析——写在《公务员法》颁布之后

监狱警察的工资问题,不仅关系警察的切身利益,关系对警察履职的警务保障,关系对警察队伍的依法管理,还关系当前监狱工作的改革成效和发展进程,因此,必须予以高度重视。本文拟围绕《公务员法》等有关法律法规,对警察工资的法定性谈一些个人见解。一、关于警察工资的法律保障警察     

试论我国地方事权与财权的依法划分

依法划分地方事权是界定地方财权的前提，也是科学确立各级财政预算的基础，但目前在财税法理论和立法实践中针对地方事权的研究还尚不充分。笔者此文从基础理论入手，结合我国目前相关法律，就地方事权的依法划分进行了初步设计。笔者认为．地方事权的依法划分．必须坚持政府与市场分权的原则，中央与地方政府只能合理划分的原则以及公平与效率原则；在法律对策上，则应当完善基础法律制度中有关地方事权划分的规定，加强地方财政立法，依法确立各地政府事权，尽快建立健全与地方事权配套的其他法律制度。     

贯彻『三个代表』思想推进依法治市工作

学习江泽民同志“七一”重要讲话，深入贯彻“三个代表”的重要思想，联系人大和依法治市工作的实际，作为地方国家权力机关，当前要紧紧围绕经济建设中心，充分行使立法、监督等各项职权，在依法治市中发挥主导作用，贯彻实施好《广州市依法治市第三个五年规划》，从整体上全面推进依法治市，为我市率先基本实现现代化、建设成为现代化中心城市创造良好的法治环境。（一）坚持以经济建设为中心，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，大力推进依法治市，积极推动社会生产力向前发展。依法治市以追求每个人的全面发展、实现人民共同富裕和人…     

科学执政、民主执政、依法执政——中国共产党探索执政方式的新境界

科学执政要求中国共产党按照共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律办事;民主执政要求中国共产党以维护人民的根本利益、保障人民当家作主为中心;依法执政要求中国共产党必须按照宪法和法律规定的程序组织政府和行使权力。