关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

连续多年先进的秘密——专访福建省城乡居民社会养老保险管理中心郑庆华主任

按照国家部署,福建省2009年、2011年先后启动新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)试点,2011年、2012年分别实现新农保、城居保制度全覆盖。2013年3月,福建省政府发文将新农保、城居保制度合并实施。2014年9月,根据国务院8号文件精神,福建省政府印发《关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》,对城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民保”)制度进行完善。截至2014年12月底,全省城乡居民保参保1473.01万人,参保率97.34%;其中,待遇领取人员387.34万人,累计发放养老金115.96亿元,基金累计结余84.36亿元,取得良好工作成效。2011至2013年,福建省城乡居民保中心连续三年被人社部社保中心评为经办管理服     

“蜂窝式社会”——观察中国经济社会转型的另一个新概念

与官方主导的"伞式社会"相对应,民间的经济社会呈现出"蜂窝式社会"景象。"蜂窝式社会"有两类五种类型,包括就业者"链式"、"网式"两种形态"蜂窝"和经商者以家庭、价值链、本族裔为中心形成的三种类型"蜂窝"。"蜂窝式社会"具有民间性质,没有很多权力和资源,只能靠自身努力获得市场空间和发展机会;其经济性和社会性比较强,但政治性比较弱。社会上各种大大小小的"蜂窝"的共同特征是互惠共赢;各种"蜂窝"一旦成为群体性网络或民族性网络,将会同时具有经济性、社会性和政治性,不但具有资源配置的功能,也是推动市场化制度变迁的力量。     

新理念

新常态下,人大代表通过依法履职,促进行政机关、司法机关更加公平公正地调整利益关系,让人民从受益中培养、增强法治信仰,感受到人民代表大会制度优越性。寒冬大地上透出的绿意让人惊喜,岁月跋涉中新的奇迹让人充满希冀。冬日的暖阳伴随时间跨入新的一年,2015年1月18日——22日,重庆市四届人大三次会议召开。会议为重庆新一年的发展绘就了美好蓝图。会议上呈现出来的新的讯息令人鼓舞,催人奋进。     

论社会主义协商民主制度的生命力——以国家权力结构为视角

国家、政党与社会的三维权力结构相互作用决定了民主的选择,民主的本质作用又内在地要求采用选举民主与协商民主相结合的方式.当下,推进社会主义协商民主具有强大的生命力,它有利于推进国家治理现代化、提高党的执政功能和促进公民有序政治参与.     

一号专车“先行赔付”法律性质探究——担保与保险之辨

一号专车交易平台是随着电子商务的兴起而出现的新事物,本质上是第三方交易平台,在车辆和乘客之间起着信息沟通的作用。虽然目前专车在实际操作中存在选定驾驶人员等突破信息提供平台地位的行为,但在分析一号专车"先行赔付"基金的性质时,仍宜将其作为独立第三方,才符合其发展趋势及本质特征。对于"先行赔付"基金的性质,学界有担保和保险之争。由于人身保险的不可代位求偿性及保险合同要求投保人对被保险人具有人身利益等原因,专项基金难以用保险理论来解释。将其理解为基于抢占市场等目的,为汽车租赁公司或驾驶劳务公司承担担保责任则更具有说服力。     

政务要闻

<正>12月26日市长黄奇帆主持召开市政府第75次常务会议。翁杰明、何挺、吴刚、陈和平、刘强、谭家玲、刘伟、欧顺清出席会议。会议审议并通过了市物价局市卫生计生委《关于实施新版医疗服务项目价格的请示》,报市委常委会审议。审议并通过了《重庆市国防动员条例(草案)》,报市人大常委会审议。审议并通过了《重庆工业文化博览园项目总体方案(送审稿)》、《重庆市门楼号牌管理办法(草案)》。     

新型县级教师培训机构“四位一体”功能发展研究

针对目前新型县级教师培训机构培训、教研、科研、电化教育"四位一体"功能发展中存在的失去发展方向、目标迷失,师资力量薄弱、实力不济,政策执行不到位、培训机构混乱等问题,实现新型县级教师培训机构"四位一体"功能的对策包括:一是加强统筹领导,简政放权;二是整合资源,发挥多种功能;三是建设队伍,提高自身实力;四是建立质量保障机制,不断提高自身活力。     

投保人职业填写不实保险公司能否降低理赔级别

通常情形下,实行定额保费的商业意外伤害险理赔时,被保险人职业风险保费越高,则保险公司赔偿的保险金越低,但保险公司对职业风险级别未作说明和提示的另当别论。2011年12月14日,随着上诉期的过去,江苏省海安县法院审结了一起职业风险上升引发的保险合同纠纷案,判决被告保险公司以投保时错填的低风险职业级别,向原告王某全额赔偿残疾保险金7500元、医疗费5000元、住院津贴3600元。     

检察职能的新发展及未来趋势——以《刑事诉讼法修正案》为视角

历经第十届和第十一届两届全国人大纳入立法修改规划的《刑事诉讼法修正案》于不久前经第十一届全国人大第五次会议审议通过,并将于2013年1月1日生效施行。《刑事诉讼法修正案》对现行《刑事诉讼法》的修改达120多条,涉及内容及其广泛。其中对