政策速递

劳动和社会保障部 城镇居民医保试点将全面启动,信息产业部 漫游费今年有望下调，公安部将以具有合法固定住所为落户条件。     

宪法不应该规定什么

作为一部可实施的基本法,宪法的基本性质决定了它只能规定某些方面的内容,而不可能也不应该面面俱到:作为社会的基本契约,宪法不是普通的法律,因而不应该规定公民义务;宪法不是国家政策,因而不应该规定经济制度的细节;宪法不是政治纲领,因而不应该规定太多积极权利。只有在清除这些文本障碍之后,中国宪法才可能顺利获得实施。     

汉武大帝留给我们的另一种思考

电视剧《汉武大帝》的播出,将一个雄才大略的汉武帝形象推到当代观众面前。其实,对于汉武帝这个人,历来的评价并不一致。比如,他所推行的经济政策,身后就受到了强烈批评。公元前81年,即汉武帝死后6年,朝野爆发了一场超级大辩论,以桑弘羊为主的执政官员积极捍卫武帝的“盐铁官营政策”,一批标榜为“贤良文学”的读书人则激烈抨击这项政策是“与民争利”。学者恒宽记录了这次辩论,是为著名的《盐铁论》。这桩公案还要从汉初的时代背景说起。因为正是相对于汉初的文景之治,武帝的经济政策发生了很大变化。汉初奉行黄老哲学,清静无为,与民休息,…     

简讯

日前，海淀区总工会职工互助保险代办处继去年以来再次被评为“北京市2004年优秀代办处”。据了解，2004年，区总工会开办的职工互助保险工作，在北京办事处和全区各级工会干部的共同努力下，全区已有67888名职工办理了职工互助保险，各险种保费累计达9687万元。工会先后为954名职工办理了各种理赔。     

武汉制造：打造“三个百亿”

2005年度全市经济工作会议提出“大力发展规模经济，提高规模经济效益，加快打造百亿元产业、百亿元企业和百亿元园区”(以下简称“三个百亿元工程”)，这既是市委、市政府对经济工作的政治号召和政策导向，又是对全市发展现代制造业的基本把握和部署。就此问题，本刊约请了五位专家学者展开笔谈，发表各自意见。     

影响政策执行的主要因素探析

政策执行是指政策方案被采纳之后,将政策内容付诸实施,转变为现实的过程。政策执行是政策过程中极其重要的一个环节,政策执行的好与差,直接关系到政策成败,而政策成败则关系到社会公共问题是否得到有效解决,从更深层次而言,涉及到社会利益分配的公正与否,因为公共政策本身是政府行为的直接产品,其本质是政府对全社会利益的权威性分配。从这角度上讲,政策执行比政策制定更为重要。政策执行过程中会遇到各种各样因素的干扰和影响,从而加剧政策执行工作的复杂性、艰巨性,使政策不能达到预期效     

宗教与生产

自治区党委常务副书记、自治区主席列确在参加全区宗教工作会议阿里组讨论时强调指出，全区各级党政组织、各部门必须不折不扣地执行党的宗教信仰自由政策，贯彻落实好郭金龙书记的讲话精神，引导信教群众把主要精力放到发展生产、增加收入、改善生活上来。     

锻炼干部 服务企业——玉林市机关企业“双向交流”挂职互动双赢

2004年以来,玉林市开展机关、企业“双向交流”挂职活动,先后选派了91名机关优秀中青年干部和企业优秀管理人员进行挂职锻炼。这种交流互动的做法,增强了机关干部的经济工作能力,提高了企业管理人员的经济法规政策和管理水平,达到了双赢的目的。     

保加利亚：能源增效是国策

目前，在单位产品能源消耗上，保加利亚比中欧国家高3倍，比西欧国家高10倍。为根本扭转这种局面，保加利亚从健全法制人手，建立了专司机构，从生产领域到居民消费，制定了合理的能源消费标准，环环相扣，力求抓出实效。迄令为止，保加利亚已先后出台了《能源法》、《能源增效法》、《工业废弃物管理法》等相关法规。《能源增效法》明确提出，“提高能源效率，是国家能源政策的优先任务，国家有义务推进这项工作，     

论保险法上的告知义务

保险法上的告知义务虽仅为订立保险合同的基础 ,却关系到保险之命运 ,故极为重要。作者认为 ,告知义务的根据应从技术和制度两个层面去认识 ;告知义务人不以投保人为限 ,尚应包括被保险人 ;告知义务的履行时间包括合同订立时、条款修改时、合同复效时 ,而对履行方式则无特殊要求 ;对告知范围的界定则应采书面询问主义模式 ;告知义务的违反须具备主观要件和客观要件 ,对保险人解除权的行使应以除斥期间加以限制 ,保险人解除权可与撤销权相竞合。