法治评估的开放空间:理论回应、实践样态与未来转型

近年来,全国各地相继出现了对于法治状态进行定量评价的法治评估实践。伴随着法治评估的方兴未艾,中国法治评估的发展也面临着理论上和实践上的转型。当前学界对于法治评估的理论基础可以概括为规范法治观,是一种理念上的建构和抽象的思辨,在思维方向上坚持形式法治观与实质法治观的二元分析框架。规范法治观始终困囿于"法治应该是什么"这一本体式的循环追问,影响了法治评估客观性难题的破解和创新。实践法治观的提出,能够避免理论上的独断与徘徊,着眼于法治的实际运行和存在形式,在保证法治评估的开放理论空间基础上,实现法治评估的未来转型即本土化建构道路。     

合作共赢:改革发展成果共享的核心理念

合作共赢是改革发展成果共享的核心理念,合作是手段,共赢是目的。从人类社会发展的角度看,合作共赢既有助于满足社会成员的生存需要,又有助于增强社会成员的信任水平,是改革发展成果共享的必要条件。事实上,合作共赢确实在促进社会和谐有序与持续推进改革发展两个方面体现出重要价值。在改革发展成果共享的过程中,实现合作共赢需要以共同善的理念加以引导,以公平的手段分配成果,以妥协的方式化解分歧。     

新时代走向服务型政府的政社互信建设研究

新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,服务型政府建设仍然是优化政府自身治理的题中应有之义。新时代的到来也为服务型政府建设提出了更高要求。当下,服务型政府建设面临的主要任务是着力解决政社互信的问题。政社互信是服务型政府建设之基,其表现为服务型政府的产生源于政社互信、服务型政府的运作成于政社互信、服务型政府的收官归于政社互信。政社互信体现为两个层次,第一层次为自我主体之间的互信,第二层次为自我主体与他者主体之间的互信,自我主体之间的互信是自我主体与他者主体之间互信的基础。政社互信关系可以通过加强传统美德教育、大力弘扬契约精神、采取适度奖惩措施来培育,最终实现改善服务型政府建设的环境、降低服务型政府建设的成本、提高服务型政府建设的效率。     

对未成年人犯罪定罪量刑机制的反思——以人身危险性为视角

长期以来,我国对未成年人刑事案件贯彻的是"宽严相济"的刑事政策,但在执行中常常陷入某种误区——或是定罪时过于严苛,或是量刑时过于轻缓,这种宽严失当的未成年人刑事司法无法实现矫治未成年人犯罪及社会防卫的刑罚目的。将人身危险性理论引入定罪量刑的机制中,在定罪时,可以使其与社会危害性共同起双层限制作用,特别是在我国犯罪圈呈现扩张态势之时,人身危险性的出罪功能恰好可以有效限缩未成年人犯罪圈;在量刑时,审判者要认真考量未成年犯罪人的人身危险性,把控好从宽处罚的操作分寸。     

真情的价值

<正>一口浓重的四川话、黝黑的皮肤、腼腆的笑容,这是见到孙洪勇时,他给我的第一印象。虽然他已当了3年副连长,担任连长一职也已大半年了,但他身上依然散发着泥土的味道。在采访中,孙洪勇最愿意谈的是他每次尝试使用新技术、新品种时的激动和带领职工共同致富时的喜悦,而当谈到自己所获得荣誉时,他总是说:"那都是过去的事了,不值得一提。"也许,正是因为他的谦逊,才让他不断地进步;因为他的担当,才使他赢得了领导和职工群众的信任。     

推行政府绩效管理制度

从2000年开始,福建省积极探索政府绩效管理工作,现已建立起以"绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升"为基本框架的政府绩效管理制度,在县级以上政府和部门全面推行。政府绩效管理,是以绩效评估为主要手段,对政府及其机构履行职能、完成工作、实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果进行综合性评价,并根据评价结果改进政府工作、降低行政成本、提高管理效能的理念和方式。政府绩效管理制度是政府绩效管理过程的制度化。绩效目标。以政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基础,体现科学发展观的基本内涵和     

开展税收风险防控工作

近年来,安徽省芜湖市国税局在开展税源专业化管理改革试点工作中,创新纳税评估机制,规范纳税评估行为,加强对税收执法工作的监督制约,防范税务人员廉政风险,促进了国税系统党风廉政建设。通过职能再造,提升税收风险防控能力。将税源管理职责划分为服务性、监控性、查处性三类,构建税源专业化     

虚报灾情“摧残”政府公信

倒塌房屋226间,损坏房屋52间,直接经济损失8900万元……这是湖南省桃江县今年5月12日遭受洪涝灾害灾情汇报材料中的一组数据。近日,湖南省防汛抗旱指挥部经核实后认定:桃江县在"5·12"洪涝灾害过程中,灾情统计失实。一场波及6个乡镇的暴雨灾害,竟由当地政府一夜之间完成了灾情"评估",甚至能够"精确"到冲毁渠道、河堤、塘坝和损毁房屋等具体数字。如果不是媒体记者到实地考察发现了"水分",人们还真以为当地工作效率如此高超。记者的"较真",不但让真实的灾情还原,也让     

公众满意导向下的贫困生资助绩效评估路径研究

高校贫困生资助工作绩效评估是现今高等教育的一个重要研究课题,在提倡＂以人为本＂的理念前提下,开展以公众满意为价值标准取向的贫困生资助工作绩效评估则是大势所趋。本文分析高校贫困生资助工作评估现状,探索立足于我国国情,构建以公众满意为导向的高校贫困生资助绩效评估体系路径,完善绩效评估的实现机制。     

社会资本的成因及后果在个人层面的证据

文章的基本观点是:社会资本是公民之间的合作关系网络,这些合作关系促进了集体行动问题的解决。尽管参与共同体与对他人的信任之间的互反关系一般被理解为是共同体的属性,但这种互反关系证明了社会资本在个人行为和态度中的存在。以此为出发点,文章假设:社会资本的多样性可以用公民与其共同体的心理牵涉以及公民的认知能力、经济来源、一般的生活满意度来解释。除了对实际运转措施的特定控制外,社会资本的多样性影响着公民对国家制度的信心。该文的研究方法是在一个