构筑发展开放型经济的制度保障

深化涉外经济体制的改革,是促进我国外向型经济发展的制度保证。《决定》中明确提出:要按照市场经济和世贸组织规则的要求,加快内外贸一体化的进程。形成稳定、透明的涉外经济管理体制,创造公平和可预见性的法制环境,确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位。依法管理涉外经济活动,强化服务和监管职能,进一步提高贸易和投资的自由、便利程度。建立健全外贸运行监控体系和国际收支预警机制,     

改革预算制度加强预算监督的几点思考

近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,…     

人大代表选举笔谈：直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。     

贯彻《条例》精神健全监督机制

党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对选拔任用党政领导干部必须坚持的原则做出了明确规定，这就是：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认，注重实绩原则；公平、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六条原则，体现在干部选拔任用工作的各个方面和各个环节。我们要把《干部任用条例》学习好、贯彻好、执行好，关键是要加强对干部选拔任用工作的监督。首先，要解决好对干部选拔任用工作监督的认识问题。当前，有些同志对正常的监督存在误解，认为监督是对党组织的不信任，不愿接受监督；一些党…     

医院人事制度改革的思考

随着事业单位人事制度改革的不断深入,做为占有事业单位很大份额的医院,其人事制度改革,显的尤为重要。在计划体制下医院曾为全民医疗、预防、保健康复和为社会主义经济建设保障健康的人力资源做出了巨大贡献。但随着市场经济的不断完善,现有的用人机制严重阻碍了医院的发展,使医院不能应对激烈的市场竞争。因此,医院人事管理制度的改革已成为医院一项重要而紧迫的任务。 1.人事制度改革要有政策支持医院人事制度改革不是单一的医院内部管理的问题,牵一发而动全局。必须在国家或地区的政     

论我国行政决策责任制的健全和实施

决策责任制是行政组织依据科学决策的理论和方法,适应现代决策的客观要求制定的制度体系;实行决策责任制是现代行政决策发展的必然趋势;我国尚未真正建立起有效促进行政决策科学化、民主化的决策责任制度体系,尤其是在制度实施方面存在着不少尚待完善的方面和环节;健全和实施行政决策责任制,是一项紧迫而艰巨的任务,需要以创新的精神和勇气,建构新体系,创设新制度,开辟新路径。     

推进我国市场体系的深层次改革与发展

本文分析了新世纪初,在我国已经初步建立起社会主义市场体制和我国加入世贸组织以后要求与世界市场接轨的新条件下,针对性地提出了本世纪前20年健全我国市场体系的新对策,包括按照完善符合现代市场体系要求的7个方面的对策措施     

发挥司法行政职能 积极维护社会稳定——记中卫市司法局

撤县建市后的中卫市司法局辖中宁、海原两县司法局，直管城区10个镇（乡)司法所，全市共有40个基层司法所，6个律师事务所，3个公证处，共有司法行政干部103人，律师、公证员、法律服务工作者93人，工作门类和体系健全。近年来，中卫市司法局以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥司法行政职能作用，立足服务基层、服务人民、服务经济大局。     

提高依法执政能力的路径选择

依法执政是加强党的执政能力建设的基本要求。为了提高依法执政能力,首要的任务是切实增强全体共产党员特别是领导干部的现代法治理念,牢固树立依法从严规范党务的意识。坚持依法执政必须围绕执政为民这个核心进行,正确处理好党与法、党与政、党与民的关系。要实现依法执政为民谋利的根本目的就应该从内外两方面健全和完善监督制约机制。