困惑篇：传统的“抓手”在消失

农村实施税费改革特剐是“一免三补”等政策，为我国的农村改革注入了革命性的因素。广大农民得到了百年未遇的实惠，同时，乡村两级组织也正经历着前所未有的震荡。面对财权、事权、用人权被大幅度削减的新形势，乡村两级干部何以生存、怎样执政、如何作为，成为摆在我们面前的一个紧迫问题。2004年．吉林省与黑龙江省一道，在全国率先全部取消农业税。在这两个以农业税及农业税附加为乡村两级组织主要经费来源的粮食大省，乡村干部最旱感受到了改革带来的冲击和希望。他们迷茫、他们痛苦、他们也在一刻不停地思考，不屈不挠地奋争，努力寻找一奈重生之路。据了解。今年我国将有13个省市全面免征农业税。我们希望，来自据了解，今年我国将有13个省市全面免征农业税：我们希望，来自吉林省的探索，能给后来者以有益的启迪和借鉴。     

落实科学发展观 各地推出新举措

1月12日，上海市市长韩正向上海市第十二届人大二次会议所做的政府工作报告中，首次将环保投入、研发支出以及城乡居民家庭可支配收入列入政府的经济和社会发展目标。2004年，上海全社会研究与发展经费支出相当于国内生产     

免征农业税 乡村干部怎么当

取消农业税是惠及9亿农民的政策,充分体现了党和政府解决“三农”问题的决心。免征农业税极大地减轻了农民负担,调动了农民从事生产的积极性,对农业和农村的影响是深远的。但同时也应看到,免征农业税对乡镇的冲击很大,农村工作面临四大困境:乡镇财政更加拮据,乡村债务难以化解;     

后农业税时代乡镇政府职能的合理化界定

后农业税时代给农村基层政府的定位是"服务型政府"。乡镇政府要尽快走出现阶段面临的一系列困境,必须理顺纵横关系,构建科学合理的分权体制;细分公共产品,构建互动合作的供给机制;激活民间力量,实现乡村治理的模式转换,才能最终实现从"自利性"向公益性的转型。     

后农业税时代乡村债务的成因及化解

随着各地免税政策的落实,乡村债务问题越来越明显地暴露出来,已成为我国社会主义新农村建设一道难过的坎。可见,乡村债务问题已不仅仅是一个经济问题,还是一个突出的政治问题。乡村债务产生的主要原因在于乡镇政府的事权与财权存在严重的不对称、乡镇政府职能过宽使得乡村行政运行成本过高、"政绩工程"及投资失误导致巨额乡村债务等几个方面。通过对乡村债务成因的探讨,提出了治理和化解乡村债务的路径选择。     

对农村税费改革的经济学探讨

农村税费改革是党中央作出的减轻农民负担、进一步保护和解放农村生产力、密切党群干群关系的一项重大举措,在试点成熟的基础上再全面推开。这对于巩固二十多年来农村改革所取得的成果,维护农村发展和稳定大局,加快农业和农村社会的现代化建设都具有重大而深远的历史意义。本文从经济学的视角就相关的几个主要问题进行探讨。     

谁来唱主角？——也谈律师与当事人之间的关系

医患关系模式的启示律师与当事人之间的关系,与医生与患者之间的关系在某种程度上有共同之处。在美国,大学法学院的法律援助服务机构或法律实践课,被称做“法律诊所”,我国国内也有大学自2000年起开展了“法律诊所”教学,“诊所”一词即取自医学上的诊所,可见两者之紧密联系。一些有关律师与当事人之间关系的研究也借鉴了医学上的医生、患者之关系。1956年美国著名的精神病科专家ThomasSzasz和MarcHollender两位教授指出,医生与患者之间的关系有三种模式:1.权威型医生与服从型患者。医生是积极的控制者,掌握一切,“患者就像手术时被打了麻…     

上学不为钱犯愁

近几年,针对农村的好政策接连不断:2006年免除农业税;2007年加快建立农村新型合作医疗制度的步伐;同年,开始实施"全面免费教育行动",旨在使中国的义务教育全面免费。至此,中国农民的"三大负担"得到实质性缓解。