党代会常任制难以推行的原因分析

党代会常任制是学术界的热点,很多专家呼吁恢复党代会常任制.然而,经过20多年的试点,至今仍停留在试点阶段,这就说明党代会常任制在实践中有困难.历史上,党代会常任制的实践有两次:一是20世纪50年代实行和中断;二是改革开放后的地方试点.比较两次实践过程,我们可以分析出党代会常任制难以推行的原因:党建思想上的误区;理论脱离实际;难以处理民主与效率的关系和对党代会常任制认识上的错误.     

如何理顺地方党委全委会和常委会之间的工作关系

党委会制度是党代会职能和权力的延续,是党的领导体制架构的核心和关键环节。中央对完善地方党的领导体制的改革思路十分明晰：从实行党代表任期制、选择一些县（市、区）试行党代会常任制到将来全面实行党代会常任制并建立其常设机构,实现党的权力中心向党代会回归。     

省级领导调整：一次战略性人才准备

每届党代表大会召开之前的一两年,人们都会注意到地方高层干部密集调动,这已经成为改革开放以来带有规律性的现象。目前中国31个省市自治区中的62位主要党政领导人中,有20多位在过去的一年多时间里变动了职务。这一轮干部变动,不仅仅是为了贯彻执行国家的“十二五”规划,也是为形成新一届党的领导集体而进行的通盘谋划,甚至是为培养和产生今后几十年里,执政党高层领导力量而做的战略性人事准备。因此,这一轮调整省市区党政主要领导千部的特点非常鲜明。     

从省级主要领导调整看用人导向

在这一轮调整中,有一些有丰富群众工作经验的干部,走到了地方核心岗位,这凸显了执政党对自身执政根基的重视每届党代表大会召开之前的一两年,人们都会注意到地方高层干部密集调动,这已经成为改革开放以来带有规律性的现象。目     

州委副书记、州委党校校长罗志明在州委党校调研时要求 把州委党校打造成全省一流的州市级党校

6月30日,州委副书记、州委党校校长罗志明在州委副秘书长何剑,州委组织部副部长、州常任制办公室主任丁昆,州委宣传部常务副部长白宏伟,州直机关工委常务副书记姚晓锁等领导的陪同下到州委党校调研并召开座谈会。在座谈会上,州委党校党委     

关于教代会常任制的调查与思考

教代会常任制是在一届教代会代表的任期内,以常任的教代会代表为组织细胞,以每年召开一次代表大会为组织形式,以设立教代会的常设组织机构作为组织载体,将制度化的运作机制贯穿于一届教代会任期始终,     

党的十八大代表选举工作是一项重大政治任务

党的十七届六中全会作出决定,党的十八大于2012年下半年在北京召开。最近,中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》,对党的十八大代表选举工作作出全面部署。党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大     

“轮值制”是创新之举

由某一个人长期担任代表小组组长,不利于充分发挥各个人大代表履职的主动性和积极性,而推行代表小组长"轮值制"则不然。笔者认为,代表小组长"轮值制"能有效推进代表工作,提升代表活动质量,是打破代表小组长"常任制"的创新之举,更是适应新时期代表工作的迫切需     

《古田会议决议》对政治工作的方法论启示

古田会议是中国共产党和中国人民解放军建设史上的重要里程碑,《古田会议决议》(以下简称《决议》)是我军政治建设的奠基之作。朱德指出:"红四军第九次党代表大会的决议,是红军建设的纲领。后来大家执行了这个纲领,因而使我军又有了更好的发展。"[1]P129罗荣桓也多次回忆说:"红四军第九次党代表大会以后,我军要建立一支什么样的军     

党员代表常任制初探

一 江泽民同志在十六大报告中指出:"党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用.要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度."