关于高校基层党组织党内民主制度建设的思考

全面从严治党是"四个全面"战略布局的关键,党内民主是提高基层党组织凝聚力、战斗力、创新力的重要途径,党内民主离不开相应的制度体系作为保障。面对全面从严治党的新常态,探索和研究高校基层党组织党内民主制度建设路径问题,对于推进高校全面从严治党、提升高校党组织战斗力和创新力具有重要的理论和现实意义。     

论依规治党的内涵、目标及其实践路径

依规治党是近些年出现的党建话语,从字面上看,其与党内法规建设有着密切联系,实际上,党内法规建设只是依规治党的基础,依规治党更多体现为中国共产党对执政条件下自身规范建设的理性认识。"四个全面"是依规治党提出的时代背景,依规治党是管党的新理念和新途径,其着眼点在于完善党内组织运转机制、转变党的执政方式、提高领导水平等。中国共产党要深入推进依规治党,须以落实党内民主为根基,订立"良法良规",强化党员的法则意识,在党员自律基础上实现全党参与的共治模式,切实使党的建设朝着优化治理的方向前行。     

论党内法规合宪性的制度保障

依宪执政要求党内法规必须具备合宪性,目前除宪法自身的保障外,党内法规的合宪性保障制度主要见于党内法规发布前的审核制度、发布后的备案审查制度、适用中的责令改正和予以撤销制度以及执行过程中的清理制度等相关制度,这些制度存在着制度执行主体众多、"同宪法和法律不一致"的含义不明确且缺乏加以判断的主要指征等问题,有的制度存在操作性不足的问题,需要针对性地加以完善。此外,应当建立由专门机构负责执行的违宪审查制度,从国家层面保障党内法规的合宪性。这个专门机构宜由全国人大产生,平行于全国人大常委会。     

以“青春之党建”实现党建之青春

党的十八大以来,党中央多次强调要严肃党内政治生活,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。近年来,台州市不断探索构建党的基层组织生活"6+X"模式,坚持党味、风味、口味"三味"融合,思想性、主体性、开放性、服务性"四性"统一,在两新组织中全力打造创意党组织生活升级版,以"青春之党建"实现党建之青春,实践经验在全省得到推广。不断创新活动组织形式进一步提升思想引领力     

推进作风建设防控监督常态化

当前,作风建设监督机制总体上是适应形势和任务需要的,但也存在不少亟待解决的问题.例如,制度规定不太精准,原则性监督制度多,具体化、可操作性强的实施细则或办法少;一般性制度多,操作程序性制度少,导致制度流于形式,没有实际效果.推进作风建设防控监督常态化,关键在于加强权力运行制约监督机制建设,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系.     

党纪反腐:价值、问题及其功能开发

党纪是具有中国特色的反腐利剑,在治理腐败的过程中不仅方式独特、效果显著,而且承载着重要的政治价值、社会价值和法律价值。然而,党纪反腐在实践中存在的诸如相关配套制度缺乏、部分党纪规定与国法契合度不高、重要领域党纪建设不完善以及执行落实不足等问题却大大削弱了其应有作用的发挥。因此,党纪反腐需要通过废旧立新,提升其质量和严谨性;完善党纪法规配套措施建设,增强其系统性;实现纪法分开,加强党纪国法之间的衔接协调;立足现实反腐需要,保障党纪的针对性和有效性;提高执行力,确保党规党纪刚性运行等措施进行完善,以求在不断落实全面从严治党的同时,有效地正风肃纪,建设廉洁政府。     

党内监督制度:推进全面从严治党向纵深发展的重要保障

党内监督是推进全面从严治党的重要内容。党内监督制度是党内监督有效开展的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,不断总结党内监督历史经验,在全面从严治党实践的基础上不断创新,出台了以《中国共产党党内监督条例》为标志的一系列党内监督制度,构建了科学有效的党内监督制度体系,推动党内监督工作取得重大成效,逐步探索出一条中国特色权力监督的新道路,为世界民主政治发展提供中国智慧和中国方案。党的十九大又进一步对党内监督建设进行系统总结和理论提升,阐明了党内监督制度建设的发展方向,为推进全面从严治党向纵深发展提供更加强有力的制度保障。     

基层人大代表应唱好“八字经”

基层人大代表足人民代表大会的主体和最具活力的组成细胞，也是推动科学发展、促进社会和渚的霞要力量。日前，经民主选举产生的县乡人大代表已踏上履职新征程。如何肩负起这份沉甸甸的责任，忠实履行好法定职责，铺设好党和政府与人民群众互通的桥梁和纽带，不仅是其神圣使命所在，     

中国共产党党员总数8512．7万名

中央组织部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8S12。7万名，比上年增加252．5万名，增幅为3．1％，党的基层组织总数达420．1万个，比上年增加17．5万个，增幅为4．3％。从党员队伍结构看，全国有女党员2026．9万名，占党员总数的23．8％；少数民族党员580．2万名，占党员总数的6．8％；具有大专及以上学历的党员3408．15：g，占党员总数的40％；35岁及以下的党员2180．1万名，占党员总数的25．6％。     

越共党内民主伴影——论越南国会民主制度

越共党内民主受到许多媒体好评,与之相伴的是越南的国会民主制度。这两种制度之间有着怎样的关系?从候选人确定与信息公开、直接选举与差额选举、集体决策与权力制衡、质询与媒体公开、可控民主的底线等五个方面对比党内民主和国会民主制度,我们发现国会民主制度不过是党内民主制度的伴影,是与它相随的影子。从具体实践来看,两种民主制度的确解决了一些问题,具备一定的民主色彩。