论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

多党合作发展史上的里程碑——纪念《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布十五周年

1989年,中共中央在同各民主党派共同协商的基础上,颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。十五年后的今天。我们面临新的形势和任务,继续深入学习贯彻《意见》精神,具有十分重要的意义。《意见》提出了具有独创性的“参政党”的概念,明确了民主党派参政党的地位、性质、作用等,使得中国共产党领导的多党合作和政治协商制度逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。今天,我们进一     

确保人大履行职责的切实之举

中共上海市委最近发出通知，批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用加强市人大常委会制度建设的若干意见》（下称《若干意见》），要求各区县各部门认真贯彻执行。这是加强和改善党的领导、推进上海人大工作，确保人大履行法定职责的切实之举，必将进一步推动上海的民主政治建设，使人大工作更好地体现新高度、作出新规范、探索新实践，各项工作再上一个新台阶。     

平衡平稳 改革发展——中国证监会主席尚福林谈股市监管

尚福林简介1951年11月13日生,山东济南人。1978年至1982年在北京财贸学院金融专业学习。博士学历。1969年至1973年在部队服役。1973年至1978年在中国人民银行北京市樱桃园分理处工作。1982年至1990年在中国人民银行总行综合计划司工作,历任副处长、处长。1990年至1993年历任中国人民银行计划资金司副司长、司长。1994年任中国人民银行行长助理、1996年4月任中国人民银行副行长。1997年7月任中国货币政策委员会第一届委员。2000年2月任中国农业银行行长。2002年12月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。2002年11月在中共中央第十六次全…     

依法执政：推进法治国家进程的关键

对于领导现代化建设和开放体系的执政党来说．提高依法执政的能力和水平，对推进法治国家的进程起着至关重要的作用。     

建立我国行政判例法初探

行政立法的滞后已经成为我国目前经济增长、社会变革的严重障碍。成文法与判例法各有利弊,资本主义两大法系逐渐融合,这是对两种法律渊源利弊取舍的理性选择。目前在我国,成文法仍作为唯一法律渊源,判例不具有法律效力。因此应重构我国的行政法律体系,赋予行政判例的法源地位。建立我国行政判例制度会面临重重困难,当然也存在着有利条件。目前,我国急需进行司法改革,提高法官的整体素质,加强行政审判的组织建设,设立我国行政案件的采集和发布机制。     

阿荣旗委统战部党建工作的实践与思考

机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府,需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。多年来,阿荣旗委统战部在党建工作中,严格按照有关条规办事,围绕党和政府在党政机关的中心工作,努力搞好自身建设,发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

借鉴英国保释制度完善取保候审

一、英国保释制度的实践和理念 保释制度起源于英国,指被逮捕或被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在交纳保证金或提供保证人后暂时被释放,保证其在开庭审判时能按时出庭的制度.它是犯罪嫌疑人、被告人在诉讼中享有的一项权利.作为一项权利,保释制度在英国经历了一个长期的形成发展过程,取得了许多成功经验.英国保释制度的确立有两个重要阶段.第一个阶段在警察局.早期英国设立巡回法庭审理部分案件,但在案件递交法官前须等待一段时间,这有点浪费司法资源,于是就赋予警察自由裁量权,由其决定在保证人提供保证的情况下是否释放犯罪嫌疑人.第二个阶段在治安法庭.当警察拒绝犯罪嫌疑人的保释要求时,治安法庭的法官对犯罪嫌疑人的要求再进行一次审查.检察官必须把案件情况告诉法官,并就是否适用保释提出意见.法官具体审查后决定是否允许犯罪嫌疑人保释.一般情况下法官同意保释的,保释决定公开做出.若拒绝保释的,法官必须详细记录拒绝理由.犯罪嫌疑人有权就拒绝保释决定向巡回法院或高等法院上诉.在这两个阶段,律师可以介入为当事人提供法律帮助.1679年<人身保护法>颁布,以法律的形式确立保释制度.十九世纪时,保释决定被确认为一项司法决定,法院在决定保释过程中具有独立性.1976年<保释法>明确规定保释制度是犯罪嫌疑人、被告人享有的一项权利.     

简论检委会工作制度的规范化

检察委员会(以下简称“检委会”)是检察机关的业务权威机构,检委会工作质量直接影响到检察业务工作的质量,最高人民检察院对此非常重视,于1980年颁布了《人民检察院检察委员会组织条例》(以下简称《组织条例》),1995年又发布了《最高人民检察院检察委员会议事规则》,并于1998年