环境法律关系新论——法理视角的分析

本文通过对国外的和中国的、传统的和主流的法律关系理论的追根求源和分析,提出了“要区别法定关系与法律关系、现实关系与想象关系、原始关系与侵权关系”的观点,主张法律关系向法定关系靠拢、想象关系与现实关系脱钩、侵权关系与原始关系分开。提出了狭义的法律关系和广义的法律关系的概念。主张环境资源法律关系是指由法律行为(包括行为状态等各种行为)形成的人与人的关系和人与自然的关系,即环境资源法律关系既包括主体之间的人与人之关系或人与人之间的权利义务关系,又包括主体与客体之间的人与自然的关系。认为这种环境资源法律关系是一种广义的法律关系,环境资源法所调整的人与自然的关系是环境资源法规定的人与自然的关系即法定关系。     

谈建设高度的公安民主

建设“高度民主”是我国的政治目标,是党的十六大的要求。民主是人民当家作主和人民的意志与权利的充分实现。公安工作的民主建设,主要可以从警民关系和公安内部关系两个基本方面进行。高度公安民主的建设,是长期的战略性系统工程。     

宁夏部署今年军转安置工作

为切实加大乡土人才的开发力度，最近，青海省人民政府办公厅转发省人事厅《关于加快我省农牧区乡土人才开发的意见》。     

筑牢党在城市的执政基础——全省社区党建工作综述

近几年来，全省各级党组织以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，结合新的历史条件下城市经济社会发展的实际．把加强社区党建工作作为推进城市社区建设、巩固党在城市的执政基础、构建社会主义和谐社会的重要内容，以改革的精神谋划和推进社区党建工作，取得了明显成效。     

加强人才环境建设 落实“党管人才”方针

人才是一个国家发展最重要的资源，是国家核心竞争力的重要基础。实施“人才强国战略”是一个庞大的系统工程，需要全社会的共同努力，但能否把全社会的力量调动起来并协调好，使之朝着一个共同的目标发展，关键是要坚持“党管人才”的原则。坚持“党管人才”的原则，最重要的是要通过全党的努力，营造一个良好的人才发展环境。因为人才环境，就像土壤、气候，离开了它，就会出现人才的“荒漠化”，有了它，人才的“绿洲”就会出现，     

“其实高技术就是一层窗户纸，捅破了之后跟种萝卜大白菜没什么两样!”

经过五十多年的经济建设，中国具有了相当的工业和科学技术基础。目前中国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达109万人，分别居世界第一位和第二位：但是，尽管中国拥有这样的潜力，有些人对于能不能自主创新仍然信心不足，这恰恰说明自主创新的最大障碍不是缺乏物质条件，而是缺少勇气、信心和进取精神。举一个例子。直到2004年，面对社会各界的批评，我们依赖合资的汽车大企业的领导人还在说：“一个成熟的汽车自主品牌的研发，一般要求企业达到200万辆的生产规模，10亿美元的固定资产投入，10亿美元的运转费用。     

给社会保险上保险

党的十六大报告指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会保险作为社会保障的重要组成部分,对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重大意义,因此要进一步重视和加强社会保险工作,使人人老有所养、病有所医、伤有     

行政受益权研究

行政法上的受益权是指行政相对人依法通过行政主体的作为和不作为而获得各种权利和利益的权利。它是积极国家、给付行政模式下行政相对人的最重要的权利。受益权与传统生存权之间是交叉关系。受益权的外延极其宽泛,而这主要取决于受益权是一种融合的权利。以受益权作为行政给付的现代权利基础,有利于扩大受益对象和授受范围,拓宽国家与政府义务范围,拓展积极国家理念,并有利于给付行政模式的建构。     

“无约束”的分配正义——诺齐克分配理论研究

诺齐克的无约束分配正义理论,其核心是“非模式化”的分配,其表现方式是历史原则的分配,其理论旨趣是生产与所得相分离、权利与应得相结合,其深层背景是“非结构化”正义观。这种无约束的分配理论与功利主义和罗尔斯等人的模式化分配原则,及其蕴含的“结构化”正义所导致的强行正义形成显明的对比。     

关于“两个基础”的关系

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作,壮大党的队伍基本的组成部分和骨干力量。要注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来,增强党在全社会的影响和凝集力。”这一重要论述与“七·一”讲话一脉相承,赋予了党的阶级基础、群体基础以新的时代内涵;它是对马克思主义建党学说的新发展,科学地回答了在新的形式下如何进一步增强党的凝集力、创造力、战斗力和社会影响力,如何巩固党的执政基础,如何保证党团结和带领全国各族人民完成中华民族伟大历史使命等一系列问题,对新形势下加强和改党房的建设具有深远的理论意义、实践意义和政治意义。