进一步抓紧抓好政务公开——让权力在阳光下运行——湖北省推行政务公开工作纪事

推行政务公开，党的十五大、十六大都提出了明确要求，党中央、国务院和省委、省政府近年来也一直在反复强调。实践证明，做好这一工作，有利于加强党的执政能力建设，发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，实行对行政权力的有效监督，各级领导必须引起高度。重视，进一步抓紧抓好。为此，本期《政策聚焦》栏目专门组编了一组文章，阐述有关政策问题，反映有关工作情况，介绍有关经验体会，供各地领导同志参阅，并希望全省各地按照省委、省政府的要求，以求真务实的精神，切实做好政务公开工作。     

中共湖北省委关于贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实施意见（摘要）（2006年7月5日）

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协成立以来，为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，作出了重大贡献。今年2月，党中央从党和国家事业发展的全局出发，制定颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号，以下简称《意见》）。《意见》强调。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。为全面贯彻落实《意见》精神，结合我省实际，现提出如下实施意见。     

关于建立政协机关为民主党派履行政治协商职能服务机制的思考

民主协商是中国特色社会主义民主的显著特色。中国共产党在人民政协同各民主党派的政治协商是协商民主的重要形式。发挥民主党派在提高政治协商质量中的作用，需要方方面面的重视、支持和配合。政协机关的特殊职能决定了应当建立政协机关为民主党派履行政治协商职能服务的机制。这不仅是政协机关服务民主党派的切入点，也是加强政协机关自身建设的着力点。     

推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措——学习贯彻《中华人民共和国公务员法》

2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）。公务员法是我国50多年来干部人事管理方面第一部总章程性质的法律，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部原则，依据宪法，结合干部人事制度建设的实践，以法律的形式明确了公务员管理方面的一系列重大问题，公务员法的颁布实施，是干部人事工作中的一件大事，也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。     

加强民主党派民主监督能力建设——纪念“长期共存、互相监督”八字方针发表50周年

民主监督是我国民主党派的一项基本职能,加强民主党派的民主监督能力建设,有利于中共提高执政能力,巩固中共执政的合法性基础,有利于我国社会主义民主政治的建设,是推进中国特色政治发展道路的保证。加强民主党派民主监督能力建设包括树立民主监督意识,明确监督性质,拓宽民主监督渠道,完善民主监督机制。加强民主党派民主监督能力建设,民主党派的自身建设是前提,执政党的支持是关键环节,并且要在社会创造有利于监督的民主氛围,为民主监督能力建设提供环境支持。     

论邓小平的民主法制观

邓小平在领导我国社会主义现代化建设及改革开放的实践中,不断总结我国社会主义民主法制建设正反两方面经验,伴随着建设中国特色社会主义理论的形成和完善,邓小平民主法制思想也形成了科学而完善的理论体系,有着深刻而丰富的内容和鲜明的时代特征。     

进一步深化中国特色制度研究的思考

保持和促进政党关系的团结和谐,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是发展社会主义民主政治、巩固和发展中国特色政党制度、建设社会主义政治文明的重要内容。我们党坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,高度重视同民主党派和无党派人士的团结,形成了中国共产党领导、多党派合作、中国共产党、多党派参政的多党合作的政治局面,发展了我国各政党民主团结、生动活泼的良好政治关系。这种中国特色社会主义政党制度,体现了我国社会主义民主政治的本质要求,是我国社会主义制度的一个政治优势。为此,2006年10月25-27日,江苏省社会主义学院隆重举办了中央社会主义学院政党制度研究中心第四届年会,本次年会的主题为“中国特色政党制度与构建社会主义和谐社会”。来自北京大学、中央编译局和全国各省市社会主义学院和部分省市党校的70多位专家学者参加了会议。围绕我国多党合作的制度化、规范化和程序化建设,巩固和发展社会主义政党关系,就中国特色政党制度与社会主义政治文明的关系及其在构建社会主义和谐社会中的地位和作用等问题进行了研讨和交流。本刊将研讨会有关内容择要整理发表,希望通过研讨会的开展和宣传,切实推动我国政治文明的进一步发展。     

理想主义、保守主义与布什政府的进攻性民主扩展战略

理想主义和保守主义在人类本性、世界观和历史观、意识形态、思维方式等方面存在交叉或重合,但在改造世界的方式以及对权力政治的态度等方面也存在明显的差异。由于理想主义和保守主义在理论上具有交叉,它们可以融为一体,相互促进。受新保守派的影响,布什政府的民主扩展战略成为理想主义和保守主义的混合物,既有理想主义激情,又有保守主义的态度。正是这种理念的混合使得布什政府的民主扩展战略呈现出咄咄逼人的进攻性特点。     

民主理论及其演变与当代中国协商政治实践

二十世纪西方民主理论演化的一个重要特征,是规范的民主理论向经验的民主理论的转换,由关注实质民主向关注程序民主转换,人们放弃了理想主义式的民主价值探讨,而追求对民主的实证分析。当代西方学者对程序民主的探讨,不仅对推进社会主义民主政治建设具有重要的借鉴意义,而且对理解和认识我国的人民政协理论和实践提供了更加广泛意义上的理论背景。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式,实现了实质民主和程序民主的有机统一。坚持和完善人民政协这种民主形式,既反映了当代世界民主理论和实践发展的大趋势,又符合社会主义民主政治的本质要求,体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,是中国特色的协商政治。运用好人民政协这一协商政治组织形式和民主形式,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。     

经济全球化与我国社会主义民主政治创新

经济全球化给我国的民主政治的发展提供了新的动力 ,也带来了巨大的挑战。我们需要顺应经济全球化和政治民主化的历史潮流 ,积极稳妥地进行政治体制改革 ,借鉴资本主义民主政治的积极成果 ,推动社会主义民主政治的创新和发展。