民事审判监督制度整体的程序设计——以《民事诉讼法修正案》为出发点

通过对最近提交全国人大常委会审议的现行民事诉讼法第一个修正案有关内容进行考察,本文围绕民事审判监督制度的完善提出了一套程序整体设计的构想。这一构想充分地考虑了审判监督程序与信访制度的内在联系,力图把诉讼内的制度设计与诉讼外的相关纠纷解决机制结合起来。在程序设计上高度重视再审启动的不同途径之间、事由和程序之间、以及程序的不同阶段之间的相互协调,并努力整合制度内的各种要素。     

健全律师参与处理涉法信访程序机制

涉法信访，顾名思义，就是涉及有关法律关系调整、法律责任承担的信访。当前，我国正进入经济社会发展的关键时期，各种社会矛盾凸显，涉法信访已成为当前一个突出的社会问题。据有关部门统计：人民群众的上访．60％以上涉及到法律问题，特别是一些诸如土地征用、房屋拆迁、下岗安置、人员分流、环境污染等群体性信访案件，涉及面广，牵涉人员多，处理难度大，稍有不慎就容易影响社会稳定。但当前对于涉法信访的处置并不尽如人意．依法规范信访程序，改革和完善信访工作机制．使之纳入法制化轨道已成当务之急。     

农村费改税：朝阳初升

农村税费改革是继家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，是为了从根本上解决农民增收缓慢，负担过重的突出问题而采取的让农民“休养生息”的重大举措。青铜峡市作为去年我区农村税费改革六个试点县之一，通过半年的扎实工作，目前这项改革已初见成效。     

贯彻邓小平责任制思想建立和健全减灾责任制

邓小平管理思想的一个突出特点，是高度重视建立“严格的责任制”。他在新时期纲领性文献《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：“现在，各地的企事业单位中，党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。”“在管理制度上，当前要特别注意加强责任制”。这个思想在我国具有普遍的指导意义，在减灾工作中也是如此。党和国家非常重视贯彻这个指导思想，李鹏总理在1994年全国水利工作会议上明确提出：“防汛抗旱实行省长负责制，城市防洪实行市长负责制。”建立和健全减灾责任制是带动减灾全局的一项根本性的制度建设，对于…     

五项制度接受人大监督

为了真正体现执法为民宗旨和增强、维护司法机关的公信力，减少直至杜绝错案，辽宁省委政法委决定，在全省政法系统全面实行领导干部包案责任制。按照省委要求，省委政法委正副书记、省直政法部门正副职领导、各市委政法委正副书记、各市直政法部门正副职领导以及省直政法部门处级领导干部都应承担包案下访任务。其中，省委政法委正副书记、市委政法委正副书记和省高院、省公安厅领导原则上每人包案2件（案件少的市每人包1件）。     

保持增长势头 促进农民增收

自改革开放以来，我国农民收入状况大体经历了“三增一减”的四个阶段：从上世纪70年代末到80年代末，全国农村普遍实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农民生产的积极性，农产品的数量大幅度增多，使农民的收入出现了第一次增长高潮。从1990年至1996年，随着农业生产成本的逐年递增，而农产品的价格未变，致使农民收入下降；为了保护农民的利益，     

农村合建房屋的法律思考

一、问题的提出改革开放以来,我国农业生产实行联产承包责任制,取得了辉煌的成就,农民的收入稳步提高,人居环境也有较大的改善。部分农民走出生于斯、长于斯的村庄,举家迁移到都市居住生活,这样他们在农村的住房就闲置下来,另外城市的发展空间越加有限,相对农村有大量的可持续发展的土地,有些城市人看到农村的变化,欲想在农村建房居住或做些经营,因此,在农村,特别是城乡结合部、旅游景区,便出现了合资建房的现象。由于现行法律法规对农村宅基地设有诸多限制,制约了农村房屋的转让,一定程度的损害了农民的利益。且这类纠纷一旦进入诉讼,法院…     

浅论经济欠发达地区农村群众信访现状、原因及其对策——以苏北某市为例

随着我国经济体制改革和政治体制的进一步深化,深层次的社会矛盾逐渐显现并且激化,导致群众大规模上访,影响社会稳定与和谐社会的构建,这在经济欠发达地区的农村表现得尤为强烈.本文以苏北某市为例,在分析经济欠发达地区农村群众信访现状趋势、原因的基础上,从体制、经济、文化等方面探讨有效减少群众信访的措施与对策.     

民情上达的困难与地方人大的功能定位

一、民情上达的困难:三个案例所谓民情上达,就是民众的诉求进入政治系统,并得到注意和处理的过程。在当代各国尤其是发展中国家的政治系统中,民情上达都存在着程度不同的困难。当代中国的民情上达问题主要集中在政治系统的边缘地带,即政府和国有企业、事业单位等。案例一(涉及乡镇政府)西部某乡有两个青年农民谢某和赵某,他们文化程度不高,但听说过国家有这么一个规定:农民负担不得超过农民收入的5%。但是村里和乡里收的钱远远超过了这个比例。谢某和赵某很气愤,一定要讨个说法。他们先找到村里,村长说,这些钱都是乡里要收的,我们在收钱上面…     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。