全球公共卫生治理的制度重叠及其应对之策

近年来,全球公共卫生治理体系彼此通过议题联结、成员联系和功能互动形成了密切的国际制度重叠,包括以世卫组织为核心的联合国诸公共卫生制度、以盖茨基金会等为代表的非正式公共卫生制度、以二十国集团为代表的涉卫新型国际制度以及特朗普政府试图打造的美式国际公共卫生制度。制度重叠是国际公共卫生秩序的结构性特征,可能会约束与限制世卫组织治理有效性的发挥。全球公共卫生议题的复杂性、全球公共卫生治理的政治化倾向和世卫组织的治理限度决定了协同治理具有必然性和紧迫性,为此,国际社会需要秉持人类卫生健康共同体理念,坚持公共卫生多边主义,警惕美国另起炉灶对全球公共卫生治理的冲击。同时,世卫组织发挥协同治理功能的制度化需求迫在眉睫。此外,新型国际公共卫生治理制度是推动多元制度协同治理的重要力量,将发挥愈加凸显的关键作用。作为国际公共卫生体系的重要成员,中国的负责任国际承诺为国际公共卫生制度重叠提供了重要的协调路径,中国支持世卫组织发挥领导作用,加强在联合国、二十国集团、世贸组织、金砖国家集团等多边制度框架内的协调配合和相互支撑,推动构建人类卫生健康共同体。     

东盟:2020年回顾与2021年展望

2020年,国际形势复杂多变,COVID-19疫情在全球蔓延,对东盟各国产生冲击,加之面临愈发紧迫的非传统安全威胁,维护地区和平与稳定任重道远.东盟以"齐心协力与主动适应"为主题,致力于构建以人为本、共同发展的东盟共同体,并在多领域加强可持续发展,增强面对全球不确定性的能力.展望2021年,东盟将以"我们关心,我们准备,我们繁荣"为主题,增强成员国间的团结合作,共同应对国际形势中的机遇与挑战,深化公共卫生合作,促进成员国与外部合作伙伴之间的互联互通,推动东盟的可持续发展.     

公共卫生体制建设的行政学分析

公共卫生体制从属于社会公共管理体制范畴。公共卫生体制建设是当前我国卫生事业改革与发展的重要任务。本文着重从行政学角度,解析公共卫生体制建设在制度、组织和机制层面上的主要内容及任务,以彰显行政学关注现实问题、解决现实问题的学术品格。     

对农村基层公共卫生管理的反思及对策

目前,我国农村卫生事业特别是乡镇卫生院存在着管理体制相对滞后、政府投入严重不足、人员素质普遍偏低等问题,而突如其来的SARS危机更加凸显了这一重要防御环节的脆弱性。因此,在农村基层公共卫生管理改革过程中,要强化体制建设、加大政府投入、加强队伍建设、完善制度建设,提高防治质量。     

生产劳动概念新表述质疑

生产劳动亘古就是人类社会实践的主体,也是社会劳动的主体类型,但绝不是社会劳动的唯一类型,更不是社会劳动的全部,即使社会主义有别于以往各种社会形态,那也概莫能外。给生产劳动下定义,既不能仅凭劳动内容的物质规定性,也不能单看劳动所处的特定领域,更不能把诠释社会热点或难点作为表述的着眼点。突破非此即彼的思维定势,纠正趋宽趋泛的认识偏差,是深入研讨生产劳动问题的当务之急。     

政府作为与利用外资改组国有企业的行业领域选择

改革开放以来,中国吸引境外投资的规模越来越大,外资成为促进中国经济增长的活跃因素,并对国有企业的改革、改制产生了重大影响。在利用外资改组国企的过程中,正确认识外商投资的行业领域选择,明确外资投入热点和政府关注焦点,充分发挥政府的协调作用,吸引外资加快流向有条件的地区和符合国家产业政策的领域,对于提高国企市场竞争力,促进区域经济、城乡经济协调发展和产业结构的优化升级,无疑具有重要的现实意义。     

论当代中国社会主义意识形态的领域发展

随着经济全球化和现代化科学技术的迅速发展 ,社会主义意识形态必须面向国际领域、经济与科技领域 ,以及社会心理领域拓展 ,改变并发展作用方式 ,充分发挥社会主义意识形态的功能。     

试解读抗“非典”中的法治意识

今年春天,对于中国来说,是一个特殊的春天。“非典”袭击中国,给中国社会造成许多恐慌,留下了很多值得思考的东西。除了民众的心理受到考验以外,我们的政府管理也经历了严峻考验,一些地方、部门的领导人因为抗“非典”不力而丢了乌纱帽。从“非典”来临,到逐步得到控制,我们虽然一同经历了危难,却也一起见证着中国的进步,其中之一就是我们党和政府逐步在用法治的手段解决政府管理危机的问题。与此同时,在抗“非典”过程中我们党的思想政治工作也在无形中得到了加强。笔者试就“非典”让法治意识进一步深入人心略抒管见。按常理推测,国家处于…     

我市国有资产退出竞争性领域的前景分析

我市国有资产退出竞争性行业的工作应在2006年前基本完成。具体目标是：将大部分经营性的国有资产退出一般竞争性领域；少部分竞争性领域的国有经济实行混合所有制；在行政或资源型垄断领域的国有企业，涉及国家安全的实行国有独资；资源性重点企业、支柱产业中的骨干企     

政企分开必须澄清两种片面认识

国家计委宏观经济研究院黄范章撰文指出，政企分开必须澄清两种片面认识：一是有人认为，既然中央明确必须控制四大行业和领域，就应对它们实行国家(政府)垄断，即使实行投资主体多元化，也须“一股独大”，以确保国家控制?这种认识是错误的。在上述四大行业和领域中，需要由国家垄断的国有企业是极少数，多数国企将实行国家控股制。股权分散和资本集中，