研究与开发产出知识品与科技财政的职能定位

研究与开发(R＆D)所提供的是具有非竞争性和部分排他性的知识品.由经济学中的公共产品理论所提供的分析框架,R＆D知识品可分为专有技术、共性技术和基础研究带来的科技知识三类.不同的R&D知识品,科技财政对其生产干预的强度、范围和方式上就会有所区别.本文时这些区别进行了梳理,并根据这些区别讨论了我国科技财政的职能定位问题.     

公共外交:信息时代的国家战略工具

信息社会的深入发展不但加强了各国经济的相互依赖,同时也引发了一场新的外交革命.为适应信息时代新的国际环境,世界各国政府正追求和发展一种新的外交形式--公共外交.公共外交是一国政府对其它国家民众施加影响的外交形式,即通过情报、国际信息、文化交流项目、媒体等手段影响其它国家的民众并制造舆论,为一国在海外创设良好的形象,进而增进国家利益的活动,是信息时代各国实现国家战略利益的重要工具.     

从人事管理到人力资源管理:公务员制度建设的跨越

对政府公务员的管理在公共管理中居于核心地位.在WTO框架下,政府要积极、有效地组织好经济活动和社会运行,完成社会管理的各项政策目标,公务员素质即人力资源建设就成为关键所在.     

治理理论、新公共管理与中国治道变革

本文首先论述了20世纪70年代以来西方治道变革所主要涉及的两大最新理论及二者之间的关系,在此基础上,对中国治道变革的必然性和驱动力进行分析,阐述了中国治道变革的路径选择和治理及新公共管理理论对中国的借鉴意义。     

社区服务公共产品的供给

供给公共产品是政府不可推卸的责任。随着城市街区公共权力的划分,社区公共产品的供给主体呈现多元结构。社区服务公共产品的生产是社会转型的客观需要,必须走社会化、市场化的道路,并正确处理福利性与经营性的关系,实现社区服务社会效益和经济效益的有机结合,促进社区服务的可持续发展。     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

本文在调查研究的基础上,概括了当前我省在对权力制约和监督方面进行的探索和取得的初步成效;分析了目前我省在对权力制约和监督方面存在的突出问题及其原因;提出了当前及今后一个时期加强对权力制约和监督的对策思考。     

中国公共管理的新发展

近 年来 ,我国公共管理领域出现了一系列的新景象。上海市推行“中介招商”、“4050工程” ,上海市委宣传部副部长郝铁川在《文汇报》上撰文倡导“用现代企业精神改革政府” ;浙江省金华市首先设立“政务超市” ,玉环县实行“全程办事代理”制度 ,长兴县推行“教育券”制度 ,改善政府的服务方式 ;广东顺德市大力实行政务公开 ,借以强化政府的社会管理、监督和公共服务职能。在国家税收征管体制、国资管理体制进行改革的同时 ,财政体制也正在进行一场“体制革命” ,1999年河南省焦作市开始“公共财政”改革。2000年起 ,副厅级以下干部可以公…     

关于环境问题的公共参与

从上个世纪60、70年代以来,生态环境问题一直是许多民主国家群众性政治运动的主题和公众参与最强的公共决策领域。世界上环境保护做得较好的工业国家,解决国内环境问题基本上都是在公众推动政府、政府推动企业的模式下实现的。我国正在实施可持续发展的环境保护战略,在这个过程中,政府如何对待公共参与,建立公共参与制度和机制,提高公共参与的广度、深度和效果,国外有值得我们借鉴的一些经验。     

出路与选择——MPA在中国

公共管理硕士 (MPA -MasterofPublicAdministration)专业学位教育是适应科学管理发展要求和公共部门职业化趋势而产生的 ,是现代社会科技发展的产物。MPA教育作为一种为政府部门与非政府部门公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养 ,掌握先进分析方法及技术 ,精通某一具体政策领域的专业化管理者和政策分析者的专业教育 ,最早源于 2 0世纪 2 0年代的美国 ,发展至今 ,在世界主要发达国家和地区 ,已经形成规模。随着近年来的发展 ,MPA已经成为国际公认的规范的学科领域 ,与MBA(工商管理硕士 )、JM(法律硕士 )并称为国际文科高…     

新式公共管理的兴起对英国警务改革的影响

新式公共管理作为一次声势浩大的行政改革运动 ,席卷了大多数西方国家。通过考察最先掀起这次行政改革浪潮的英国政府 ,我们试图理清这次改革的发展脉络并探寻其所具有的特点。在此基础上 ,我们以英国政府所进行的一系列的政府改革作为背景 ,审视了作为政府中的一个重要组织———警察部门的变化 ,并探寻这一行政改革活动在英国警察部门中的表现和对其所产生的影响。