权衡于奖惩之间：多任务情境下基层部门政策执行策略的选择逻辑

政策变通执行是基层部门在多任务情境下的普遍选择。在层级节制的目标考核制下,自上而下的激励机制和问责机制约束着基层部门政策执行行为。论文从激励强度与问责力度两个维度出发,将基层部门执行的政策划分为低绩效低风险、高绩效低风险、低绩效高风险和高绩效高风险四个类型,与之相对应地归纳出象征式、行政式、运动式和政治式四种执行策略。在此基础上,论文对D街道办事处同时执行多项政策任务的行为过程进行分析。案例研究发现,面对多项政策任务,基层部门通过考量单项政策的激励强度与问责力度,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合差异,遵循“在可接受的惩戒下寻求奖励的最大化”逻辑,选择不同的策略变通执行各个政策。论文拓展了基层部门政策执行策略选择的分析视角,不仅揭示了目标考核制的激励与问责机制运行特征及影响机理,也剖析了基层部门对不同政策的偏好及执行策略选择的内在逻辑。研究结果提示,调节与把控基层部门的政策变通执行行为,既要平衡单个政策的激励强度与问责力度之间的关系,均衡不同政策之间的“激励-问责”强弱组合,也要完善过程和结果相结合的考核模式,改革文本层面的数字考核技术。     

海事执行案件中对内河、沿海船舶的扣押看管、评估、拍卖等相关法律研究

文章对海事执行案件中对内河、沿海船舶的扣押看管、评估、拍卖等实践中的相关法律问题进行探讨,并提出了作者个人的建议。     

新刑罚执行理念下的城市社区矫正管理新模式构建研究

社区是城市生活中的基本要素,社区管理对人们的生活有一定的影响,在新刑罚理念下城市社区矫正管理是非常重要的,对社区的可持续发展起到重要作用。本文主要从城市社区矫正的性质确认、基于新刑罚执行理念的城市社区矫正管理新模式构建的现实意义、基于新刑罚执行理念的城市社区矫正管理新模式构建的策略进行阐述,基于新刑罚执行理念的城市社区矫正管理新模式构建研究,希望为研究城市社区矫正管理新模式的专家和学者提供理论参考依据。     

继续执行保证保险合同的法律风险

案外人执行异议之诉的制度设计是为了平衡申请人与案外人之间的权利,真正保障权利人的利益,在案外人滥用该权利的情形下会给申请执行人造成利益损害。继续执行责任保险是法院与保险公司共同探寻的新型保险产品,现如今,继续执行责任保险又有新的演变形式,由责任险演变为保证险,对于这一新变化进行深入解读和认识,厘清可能存在的法律风险,有利于维护社会公平正义,有利于法治社会实质正义的进一步深化。     

袭警罪的理解与适用

袭警罪在《刑法修正案（十一）》实施后单独成罪,对于进一步保障人民警察执行公务具有积极意义。本文从袭警罪的立法背景出发,指出袭警罪保护的法益为人民警察的职务而非警察人身安全,并进一步分析了袭警罪中的“暴力”为狭义的暴力,明确了人民警察的范围。对“正在依法执行职务”的判断应当根据行为时实际情况进行综合判断,而不进行狭义的文义解释。此外,需要注意袭警罪和妨害公务罪及其他人身犯罪的关系,按照法条竞合及想象竞合的情况分别处理。     

制度供给视阈中的公共政策滞后及其防范——以我国个人所得税起征点的政策制定为例

随着社会变迁的加速,政策滞后现象时有发生,严重制约我国政治经济体制改革的进程.从制度供给理论视角并以个人所得税起征点的政策制定为例分析了公共政策滞后的原因:政府的政策创新意愿及供给能力的不足,政策需求主体的潜在政策需求未能转化为有效政策需求.因此,必须通过重设引擎机制,激发政府官员政策创新的意愿;完善决策系统与整合机制,提升政府的政策供给能力;拓宽政策参与渠道,增强公民政策参与能力,以减少政策滞后现象的发生.     

公共政策规律的一个分析框架——兼与刘斌先生商榷

公共政策规律研究作为政策科学的主要任务之一,对于增强人类在政策实践过程中的自觉性,促进人类社会发展具有积极意义,然而,就国内学术界来看,普遍存在着忽视政策规律研究的现象,目前国内学界还没有建立起关于公共政策规律的分析框架.针对此,试图从核心概念、方法论、前提假设以及基本内容四个方面,建构一个关于公共政策规律的分析框架,并在此基础上对国内有关学者的相关研究进行了分析,提出与刘斌先生的商榷建议.     

从“执行难”透视执行程序之立法不足

人民法院在执行活动中所遇到的“执行难”问题,主要由这样一些因素所致：申请人无法提供被执行人的财产状况或线索、被执行人心存侥幸恶意抵赖、执行措施不具体、执行程序不完善、执行活动中的地方保护主义、执行人员的违法行为等,其解决途径除了应当进一步完善我国相关的程序立法,同时法学界也要重视和加强对于有关执行程序的学理研究。     

政府失效与政府供给

政府失效是指政府在市场上为某一行为时 ,不能达到预期的社会公共目标 ,或者是损害了市场的效率。政府失效源于公共选择过程的内在缺陷 ,这些缺陷必然导致政府工作机构的低效益和自我扩张性。增加政府供给的有效性 ,就必须完善政府管理。因此 ,需要从体制和机制两方面进行努力 ,同时必须优化成本 ,防范政府供给陷井     

实现可持续发展应以绩效目标取代效率目标

可持续发展概念被认为是二十世纪人类在反思自身过程中获得的最重要的思想成果之一。这一概念要求我们,在社会经济发展目标中引入环境保护指标,在当代发展目标中引入后代发展指标。也就是说,人类社会的发展,不能以环境破坏为代价;当代人的发展,不能以破坏后代人的发展条件为代价①。如何实现可持续发展的目标,已经在制度、文化、观念等方面对我们提出了重大挑战。从可持续发展的角度来看,目前人类社会在资源分配上所使用的市场手段和政府手段均存在重大缺陷。造成缺陷的原因之一,是政府在公共政策的制定、实施与评价过程中,仍然以传统的效率…