公共政策公共性的影响因素实证分析——一个Haque理论的解构尝试

鉴于Haque公共性理论的抽象模糊特性,本研究采用文献研究法对其进行了解构,并提出了公共政策公共性的影响因素模型。对模型的实证检验表明:公共政策的公共性受公共监督的有效性、决策参与的有效性、政策相关服务的质量、公共服务与公共期望的契合度、政策受惠者结构的合理性、与政策对象的互动程度和政策绩效七个变量的影响。研究结果可用于明示决定公共政策公共性强弱的关键因素,有助于识别提高公共性的最佳途径和关键路线。     

征稿启事

《江西警察学院学报》(原《江西公安专科学校学报》)创刊于1986年,是由江西省公安厅主管、江西警察学院主办的面向全国发行的公安类学术期刊(国内统一刊号:CN36-1316/D;国际标准刊号:ISSN2095-2031),2001年获全国首届“CAJ-CD”规范执行优秀奖,2002年、2006年、2010年连续三次被评     

承认与执行外国民商事法院判决时的公共秩序审查

公共秩序是一个国家的法律制度中最基本的、不可放弃的价值观念的体现,而对公共秩序进行保留,所维护的正是国家在民事实体法和民事程序法律秩序中不可放弃的正义观念。〔1〕因此,几乎每一个国家在其法律制度中都会设置公共秩序保留条款用以保障公共秩序。具体到外国判决承认与执行法律制度,一般国家都会将不违反公共秩序作为承认与执行外国判决的条件,它所保护不是承认国〔2〕的国家司法权威或司法主权,而是其对实体正义与程序正义的基本观念。所以,各个国家法院在承认与执行外国民商事判决的审查程序中就外国判决是否有违于本国的公共秩序进行审查。本文将从冲突法中的公共秩序保留与承认与执行外国判决法律制度中的公共秩序保留之间差异的辨析入手,进一步就国家法院审查外国民商事法院判决时进行的公共秩序审查进行深入探讨,以期明确承认与执行外国判决时公共秩序审查的内容、尺度。     

超越政策过程中的倡议联盟框架

自从倡议联盟框架（ACF）从20世纪80年代作为一种公共政策框架被提出以来,大量关于倡议联盟框架的文献试图通过描述政策网络途径如何与政策过程理论相结合,以及通过检验群体动力学怎样影响政策后果来发展政策过程理论。然而,这些先前倡议联盟框架研究文献的局限性迫切要求本项研究开发一些超越当前倡议联盟框架的概念步骤以产生更好的政策过程理论。因此,本文集中于三个问题：（1）分析单位;（2）开发政策过程理论中的集体行动;（3）宏观层次的因素在将政策过程理论应用到不同文化形态中的作用。     

关于公安行政组织执行问题的探索性研究

公安行政组织的决策执行问题是其管理过程的有机组成部分,过去常常被忽视。从公安机关与党委、政府、人民及法律的关系来看,执行是公安行政组织的基本属性之一。研究公安行政组织的决策执行问题,必须把握其科学内容,正确认识和处理决策执行过程中的创造性活动。在目前形势下,要着力建设具有执行力的公安行政组织。这样,既可以使公安机关摆正位置,明确执行职责,又可以使其充分围绕执行职能的发挥进行机构改革,不断提高自身的执法水平与执行能力,顺利实现组织目标。     

集体土地上房屋执行的实践探讨与制度构建——以集体土地有限流转为视角

法院尤其是基层法院在执行过程中涉及集体土地上建筑物时,往往因为立法不明确、土地流转困难以及政策引发的执行障碍等多重困境。实践中,不论是政策流转试点,还是各地法院基于土地流转的实践需要,均已对农村房地产的流转进行相应的探索。在执行农村房地产已具备法律依据、现实基础、实践操作方式等合理性和可行性的前提下,应坚持集体土地有限流转原则,完善现行农村房屋及集体土地使用权执行制度,即通过在立法层面扩大受让主体的范围,在实务层面探索变通执行机制,有利于平衡保护债权人和农房所有权人的利益,以实现法律效果与社会效果的有机统一。     

“理解性吸收”政策与“理性偏好”行动:当代农村社区建设实践的逻辑机理分析

新世纪以来,党和国家积极开展农村社区建设,提出把城乡社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,然而基于区域性经济社会差异及地方政府的综合考量,在落实这项政策时各级地方政府有不同的考虑,实践中当代农村社区建设呈现出独特的地方实践逻辑。地方政府作为理性经济人,既追求公共利益,也追求地方自身利益,有时这两种利益存在一定的冲突性。在具体执行政策过程中,在不碰触国家底线基础上,地方政府会结合自身利益理解—消化—吸收—转化国家政策,然后再产出符合地方实际的国家政策。在实践中,不同利益主体存在各自利益偏好,上级政府借助科层体制将任务理性分解到下级政府,基层政府会借助政府权威逐步将成本转嫁给乡村社会。最终,实践中国家政策偏离了原有的轨道。这正是当代农村社区建设的地方实践逻辑,也是转型期国家公共政策难以得到有效落实的重要原因所在。     

浅谈国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会《决定》提出,＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化＂。结合近期的学习,谈一下我对这一问题的粗浅看法：一、国家治理体系和治理能力现代化的提出具有重大的理论和现实意义推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步明确了我国社会主义现代化事业发展的方向和要求,习近平同志指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。     

推进国家治理体系和治理能力现代化必须厘清政府与社会的边界

党的十八届三中全会提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,引起人们广泛关注。随后,习近平同志科学阐释了国家治理体系和治理能力的概念,揭示了其内涵和外延。＂国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;     

事业单位工作人员申诉规定

<正>为贯彻实施《事业单位人事管理条例》,2014年6月27日,中央组织部、人力资源社会保障部共同研究制定了《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发〔2014〕45号)。第一章总则第一条为保障事业单位工作人员合法权益,依法处理事业单位工作人员的申诉,促进事业单位及其主管部门依法行使职权,根据《事业单位人事管理条例》,制定本规定。第二条事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的,可以依照本规定申请复核;对复核结果不服的,可以依照本规定提出申诉、再