政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

政企分开何时到位——为国有资产管理体制改革献计

国务院是国有资产所有权的代表吗国有资产是指全民所有即国家所有的财产，是指国家以各种形式投资及收益、接受馈赠形成的，或者凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各种类型有形和无形财产及财产权利。根据这个定义，国有资产可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。国有产权是指国家财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权，不包括债权。而一般所说的或目前所遇到的紧迫的国有资产管理问题，均是指经营性国有资产的管理问题，也可以说是国有产权的管理和实现方式的问题。我国目前国有资产的管理…     

关于领导干部权力运行机制的几个问题

现行领导干部权力运行机制通行的基本原则是一切权力属于人民，党的统一领导和实行民主集中制等；现行领导干部权力运行机制的优势是广泛的人民性和整体性，是政治的民主性和决策的科学性；而现行领导干部权力运行机制的缺陷则是权力过分集中，权力制约乏力和缺少具体的运行规则；完善领导干部权力运行机制的具体原则是法制化原则，公正原则，公开原则，廉洁原则，廉价原则，效率原则，监督原则和稳定原则等，要完善现行领导干部权力运行机制就必须有总体思考和具体思路。     

公共法律课的案例教学问题浅谈

坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十六大提出的载于我国宪法的治国方略。培养公民良好的法制素质，是实施这一方略的一项艰巨的基础性工程，也是学校尤其是高校的一项神圣使命。如何搞好高校公共法律课教育，提高教学质量，是当前高校公共课教学中的一个重要课题，本文就高校法律公共课教学中运用实例教学法问题，谈一点粗浅体会。     

关于地方政府提升公共物品供给能力的思考

政府垄断公共物品的提供与生产,是当前我国政府管理中存在的一个突出问题。政府可以是公共物品的提供者,但并不一定非是公共物品的生产者不可。要建立新的公共物品管理机制,使公共物品领域成为政府与市场共同调节的领域,建立社会参与机制,发挥政府、企业和公众的积极性,建立分级管理机制,规范各级政府间的权责关系。公共物品经营的模式应多元化,主要应有:公有公营;公有私营;私有私营;社会或使用者提供。     

论社会危机处理信息机制的建立——以中国非典危机处理为案例

社会危机处理信息机制是社会爆发危机事件后社会系统在信息收集、分析、报告、发布和利用过程中的理念、原则、体制、结构、功能以及相互关系。本文以中国非典危机处理为案例论述了社会危机处理信息机制的基本理论问题。     

中国人民银行 财政部、国家发展和改革委员会公告中国证券监督管理委员会

为了规范国际开发机构发行人民币债券的行为，促进我国债券市场进一步发展，中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会和中国证券监督管理委员会共同制定了《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》，现予公布实施。     

党管干部问题的再认识

把党管干部的原则理解执行为直接间接地或变相地任命干部,已经不适应社会的发展和人民群众的要求,与党的职能不太相称,客观上容易产生许多消极腐败现象。要走出党的机构推荐干部落选会影响和降低党的威信和声誉、削弱党的领导的误区,把党管干部转向对干部的政治、思想、作风的“管理”为主。     

关于涉诉公证书撤销问题的思考

对于当事人提出的申请撤销公证书，公证机构应根据不同情况给予答复①。在当事人或利害关系人的撤销公证书申请中，有一类是比较特殊的，即就公证书所证明的法律行为、有法律意义的文书或事实，当事人之间存在争议并将之诉诸法院或案件仍在审理中的。对于这一类型的撤销申请（以下简称“涉诉公证书的撤销申请”）该如何处理，法律法规没有作出明确的规定，实际操作过程中也产生了一系列问题。这里存在着法院对公证书效力的认定权及公证机构对公证书的撤销权之间的冲突，如何协调两者的关系将是本文讨论的重点。一、对涉诉公证书撤销申请不宜…     

加强乡镇统计基础建设刻不容缓--伊犁州县、乡统计机构基础建设现状的调查

近几年来 ,随着广大农牧区社会经济的快速发展 ,乡镇统计的对象和内容也发生了根本性的变化。传统的乡镇统计只是对农牧民的生产、消费、积累等内容进行简单统计 ,而现代乡镇统计不仅包括了农村一、二、三产业的经济发展情况 ,还涵盖了广大乡村城镇化建设、科技进步、社会发展等方方面面的活动。因此 ,乡镇统计作为国民经济和社会发展统计最基本、最基础的组成部分 ,对国家实施宏观调控、为党和政府研究农村、农牧业问题和制定政策都有着非常重要的作用。然而 ,在我们近期对伊犁州 8县 1市统计局、36个乡镇场和部分村的调查中却发现 ,目前制…