领导者公共形象:一个现代性问题

自从人类社会产生了公共事务,出现了公共权力以后,就有了一个公共权威“公共形象”的问题,但只是到了“现代性”的背景下,这种“公共形象”才具有了更为深广的理性内容。传媒网络构建了新社会形态,网络化逻辑的扩散,实质性地改变了生产、经验、权力与文化过程中的操作和结果。强大的传媒系统(包括技术、话语、意识、方式等),一方面,主导着政府的政治与行政过程;另一方面,又极大地影响甚至干预着现代领袖群体的行为方式。公共形象的“抽象”意义、“人格”意义、“伦理”意义,表现为形象所包蕴的伦理性和评价性。领导者公共形象如果被视为非正义的话,那么必然危及政治合法性,撼动统治和领导的政治基础。     

确傈职务罪案杏办质量的实践与思考

办案是检察机关服从服务于党和国家工作大局，履行惩罚犯罪，保护人民的检察职能最主要、最直接的手段。质量就是生命。检察机关要认真行使好法律赋予的职权，实现办案的法律效果，政治效果，社会效果的有机统一，必须紧扣转变执法观念，确保案件质量这根弦。     

建构先进的电子政务应用模式

目前对电子政务的研究多数是从技术的角度进行的，并且力图寻求理想的建设模式。但电子政务只是一种政府服务方式。必须和相应的社会形态和政府形态相一致才能发挥应有的作用。因此电子政府才是我们应该重视的方向。     

加入世贸组织后政府如何提供更加优质高效的公共产品

当今的社会已经进入共存与竞争的全球化时代,其明显特征是国际组织和国际条约越来越多地介入传统上属于主权国家的内部事务。其中WTO就是其中的一例。中国加入WTO,就意味着我们有义务按照WTO及国际条约的要求和国际惯例时本国的法律制度,公共行政管理等加以改革,否则会增加相应的争端和麻烦。这必然对我国原有的公共行政管理的观念、制度、方式和手段等都提出了新的挑战。对中国加入WTO后面临的新形势,我们要适应WTO的规则转变政府职能,增强提供公共产品的意识,努力建设一个“有所为”、“有所不为”的廉洁、高效、有限的政府。本文主要从影响政府提供公共产品的四个方面,即制度文化建设,公共组织特征与分权,新管理主义改革观,政务信息公开与“阳光政府”等问题,联系WTO规则与我国的现实,针对政府体制创新与对国家公务员的新要求简要提出应对性建议。     

美国协会组织发展成功之路的启示

资本主义发展初期，普遍实行的是“自由经济”的政策，这种经济模式不可避免地带来社会生产的严重无序，并因此导致周期性的经济危机。自本世纪30年代美国经济大危机之后，美国出现了主张干预经济的理论。此后，日本和西欧许多国家都在不同的阶段上按照各自的方式，对本国经济实行一些调控，甚至计划化的措施，增强了本国经济在国际市场上的竞争能力。这些国家介于企业微观经济和政府宏观调控之间，有一个起纽带和衔接作用的层次，这就是纵横交错的协会组织网络。在资本主义国家，商品经济越发达，社会化程度越高，其协会组织越普遍、越完善…     

预警、救治、恢复--公共危机管理的运行机制

公共危机直接威胁到公民生命和财产的安全,是人类面临的一场灾难,从运行机制的角度而言,建立和完善公共危机管理的预警、救治、恢复机制,可以有效地预防危机、救治危机,减少危机带来的损失.     

当代中国公共管理社会化模式探析

改革开放以来，我国社会整体变革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求，虽取得了很大成绩但仍有众多方面的局限且面临着国内外严重挑战，建立社会化公共管理新模式，是时代发展的要求，也是全面建设小康社会、实现和谐发展的制度保障。建立社会化公共管理新模式，要明确其必要性、可能性，规范其框架内容，树立新思维开创新途径。     

建立街道（镇）总工会的工作思考

我国改革开放和经济发展步 伐不断加快,为乡镇(街道)经济 的发展提供了广阔的空间,乡镇 (街道)职工规模不断扩大,其职 工已成为工人阶级的重要组成部 分。作为工会组织体系中承上启下 重要环节的乡镇(街道)工会,地 位越来越重要,作用越来越突出。 我认为,在条件成熟的街道(镇) 建立总工会,可以进一步加强我市 街道(镇)工会组织建设,最大限 度地发挥工会组织的凝聚作用和 职能优势,对促进上海新一轮大发 展、构建和谐社会具有十分重要的 意义。这是一项极富挑战性的创新 和探索,必将开创街道(镇)工会 工作新局面。     

西方新城市管理：理论轮廓与反思

近十几年来,公共服务途径经历了重大转型。一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战。新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性。实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客。研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限。主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力———市民和社区能量。作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用。作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战。并将这一途径称为“新城市管理”,以寻求管理变革与地方政治复兴的融合。     

关于腐败问题的若干“组织思考”

腐败现象不仅是一种消极堕落的个人现象,更是一种消极堕落的组织现象。腐败现象的最终结果是造成组织肌体的某种病变。组织既是反腐倡廉的主体,又是反腐倡廉的客体;各级党政组织要以组织自身为主体,把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓实。