农村基层政权公共服务的可能性探讨

农村基层政权在农村地方发展中面临着两难的困境，在政府主导经济发展的前提下，“服务型政府”在农村更可能存在水土不服的问题。对农村基层而言，公共服务是一种观念的更新过程，即在市场经济的背景下的自我重新定位与反思的过程。我们要倡导一种公共服务的理念，更要把它置于以人为本的发展观之下，让农村自己决定发展的过程，从根本上维护社会的普遍正义，维护农村的稳定，保障农民的利益。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

论贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪

贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪是《联合国反腐败公约》规定的一类新型犯罪。对这一犯罪,可以从贿赂对象、贿赂范围、贿赂对价、贿赂方式和贿赂领域五个方面加以理解。我国刑法在规定这一犯罪时,应注意刑法与《公约》的协调,立法上注意与我国刑法中“国家工作人员”概念之转换,司法上注意与国外贿赂犯罪的规定相协调;刑事管辖权上应当以属地管辖原则为主,辅之以属人管辖;法定刑的设置应以有期徒刑为处罚方式,并可以适用罚金刑。     

论我国社会公共管理方式的转型

当前我国社会正面临着深刻的转型,我国公共管理方式也发生了深刻的变化,总的趋势是:管理主体实现单一到多元的转变,管理职能逐步缩小,管理方式由政府垄断为主向市场竞争为主转变。     

论执政能力的“硬”与“软”

在当前我国进一步深化改革、大力推进现代化建设事业、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下,加强党和政府的执政能力,提高党和政府的执政水平,改善党和政府的执政作风,已经成为全党和全国人民广泛关注和热烈讨论的话题.     

论国际货币金融法的概念

国际货币金融法是一门新兴的学科，关于这门学科的名称，学界存在较大分歧，尚未形成统一认识。主要观点有三：狭义国际金融法说。这种观点倾向于采用“国际金融法”这一称谓，并强调国际金融法与国际货币法不同，在其教材中只介绍国际商业银行贷款、国际债券、国际项目融资、国际股票、国际支付与结算、国际金融监管，并未涉及国际货币制度。广义国际金融法说。     

审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

城市突发公共事件应急管理体系研究

本文从应急管理体系的实践与研究情况出发，对体系建立提出一个较为完整的思路，并重点阐述体系建立过程中关键因素的建设。     

安防一体化在看守所项目中的应用

安防行业的发展日新月异，安防市场也对安防产品不断提出更高的要求。在一些安全性要求比较高的安防系统中，如监狱、看守所，传统的视频监控系统或报警系统或门禁系统在错综复杂的现场显得独立难支。即使是多个系统同时应用，在很多功能上也显得捉襟见肘，致使一些安全隐患凸显出来。因此门禁系统、视频监控系统、报警系统之间的联动显得尤为重要，安防产品的整合已经势在必行。     

核生化现场无线远程应急监测系统（RDK）

在针对生物化学武器、各种化学毒剂以及放射线等恐怖袭击或突发公共事件进行应急响应时．有关部门要在最短的时间内迅速建立起一套完备准确的检测、监测系统．确认和掌握周围环境的危险程度，是对各种突发事件处置的关键。RAE公司推出的核生化现场无线远程应急监测系统（RDK）特别适合进行快速的布防，对现场应急救援响应快速．而且系统具有携带方便、现场快速布置（5分钟）、组网灵活等特点，是一套十分科学实用的现场应急监测系统。整个系统可以实时远程监测毒化和辐射现场的各种信息和数据（包括有毒有害气体浓度、放射源辐射数据，图象信号，设备状态信号等）．并可将实时数据上传到位于更远地方的指挥中心．大大地缩短现场应急指挥的决策时间。