行政机关负责人出庭应诉:现状与展望——兼对新《行政诉讼法》第3条第3款之检讨

行政机关负责人出庭应诉制度至今已实施一年之久,从行政机关制定的规范性文件和司法机关的生效裁判文书进行实证分析,可以发现行政机关正职负责人极少出庭,即使出庭也限于部分类型案件,副职负责人出庭应诉已成常态,且副职负责人与委托代理人在诉讼中多为一人。此外,负责人出庭的法律效果以宣示性为主,法院对于负责人未出庭的事由缺乏审查权限,需要靠行政机关强制性规定为补充。随着实践深入,应逐渐改革行政机关诉讼代理人机制,发挥司法建议的作用,完善行政诉讼公开机制,并赋予行政相对人对于负责人出庭应诉的请求权。     

国家与社会关系理论描述——法团主义在中国大陆的延伸

当前,中国大陆与社会的关系似乎与法团主义理论的制度设计相似,然而源自西方的法团主义其内在要求——市民社会,却与中国大陆现实不符。由此提出行政吸纳理论从宏观和微观重新界定中国大陆中央与地方基层、国家与社会的关系。但是,国家与社会的进一步发展,还是回归法团主义所强调的独立且合作的国家与社会关系。     

湖南省全面推进社区矫正工作

湖南省司法行政机关围绕推进平安湖南建设的目标,建立健全衔接、监管、教育、帮扶等工作机制,努力提升社区矫正工作水平。全力以赴抓实两项重点工作,开创社区矫正新局面。一是严格落实省"两办"《2015年省重点民生实事项目实施意见》,圆满完成了50个社区矫正中心建设任务。下发了《关于推进县市区社     

2012,新法走入生活

2012年1月1日起,一批涉及国计民生的法律正式施行,将给百姓生活带来深远影响,也将对经济社会发展产生重要作用。行政强制法:厘清公权力行使边界2011年6月,十一届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国行政强制法》。行政强制法规定,行政强制措施由法律设定;法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规不得作出扩大规定;法律中未设定行政强制措施的,行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。     

雨从青野上山来——重庆直辖的理论准备和工作铺垫

风起绿洲吹浪去,雨从青野上山来。重庆直辖市的成立,使巴山渝水处处萌动着生机。设立直辖市是国家行为,但少不了基层人士的亲历与参与。让我们在原重庆市发展改革委员会副主任马述林的追述中,一起回顾这座年轻直辖市并不容易的一路走来。     

《北京市人民政府公报》简介

【正】《北京市人民政府公报》是北京市人民政府决定创办,经国家新闻出版总署批准,由北京市人民政府办公厅主办编辑出版并公开发行的政府出版物,是《中华人民共和国立法法》规定的刊登政府规章的标准文本。     

公安院校学生申论应试能力问题及训练方法

公安院校要整体提高和增强学生在公务员考试中的申论应试能力,必须在高度重视、科学规划、综合培养的基础上,依托语文写作教学和训练,紧密结合申论考试的形式特点,针对学生存在的缺欠问题,加强矫正训练,形成一套完整、有效的培养和训练学生申论应试能力的途径和方法。     

不能直接依据土地开发许可权证办理土地使用权变更登记

【裁判要旨】国有荒地经过土地规划开发后具备了耕种条件,土地开发许可权可以进行国有土地使用权的初始登记,但不能直接变更登记到第三人名下。因为土地开发许可权证不具有土地使用权证相同的效力,国有土地使用权转让的前提要件是国有土地使用权证,否则程序不合法。     

政策信息

国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》发布中国政府网近日公布了《国务院关于进一步加强和改进最低     

广东省行政审批改革研究

自从我国加入世贸组织之后,对于行政审批的改革就成为学界一直关注的一个热点。2012年国务院明确同意广东省"十二五"时期在行政审批制度改革方面继续先行先试。这表明广东省将在行政审批改革方面走在全国前例,且又以顺德——清远(英德)经济合作区作为广东省先试先行的"特区"。因此,本文将以广东省行政审批改革为例,试图进一步理清行政审批的范围,并将简化行政审批的手续与社会管理创新相结合,实现公民社会自治,激发我国社会主义市场经济的活力。