蒙东地区非公有制经济发展前瞻研究

正党的十八届三中全会提出要"毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展",从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展的新举措。为此,我们要牢牢把握政策制定、措施落实、环境优化、做强做大这个推进非公有制经济又好又快发展的"四步核心",努力改善非公有制经济发展的硬条件和软环境。一、努力营造非公经济发展的良好环境     

公用行业物品定价的法律规制

本文在阐述公用行业概念的基础上,从行政定价主体与公用物品经营者存在利害关系;企业运营不透明,成本监审流于形式;公众参与不足,民意表达();独立第三方学者严重匮乏,公信力层面真空等方面提出了公用行业物品定价的法律规制建议.     

北京市市政公用行业PPP实践回顾和展望

<正>一、北京市市政公用事业投融资项目基本情况北京市的市政公用事业改革经过了多年的实践和探索,通过特许经营、购买服务,股权合作等多种方式,引入外资、民营等社会资本参与市政基础设施建设和运行,初步形成投资主体多元化的局面。1999年原国家计委批准了北京市第十水厂通过国际招标公开选择BOT项目投资人并授予特许经营权,拉开北京市基础设施特许经营的序幕。之后,北京市已经启动运作了多个公用基础设施特许经营项目,涉及水务、     

VPN技术在数字监控中的应用

虚拟专用网VPN(Virtual Private Network)是在国际互联网工程任务组IETF(Internet Engineering Task Force)制定的标准下，“基于公共数据网，给用户一种直接连接到专用局域网感觉的服务”。简而言之，VPN是通过公用网络建立的安全、稳定隧道，是内部网络的延伸与扩展。VPN技术包括两方面的含义：首先它是“虚拟”的，因为整个VPN网络任意两节点间的连接并没有传统专网所需的端到端物理链路，而是架构在公用网     

关于我国公用征收立法的思考

财产权是一项重要的宪法权利,同时也是其他权利行使的基础。我国《宪法》和《物权法》已经在私有财产的保护方面迈出了历史性的一步。但是,内容的高度抽象性,使其必然在公用征收的一系列问题上存在内在的结构性缺陷,因而亟须对公用征收进行具体立法,在宪法基础上构建具体的公用征收制度,为保护公民自身合法利益,规范政府公用征收的权力提供制度保障。     

“公共利益”的困境与出路——美国公用征收条款的宪法解释及其对中国的启示

经过修正后的中国宪法规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿(第10条第3款);可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿(第13条)。征收或征用必须以“公共利益”为前提。因此,公共利益的界定至关重要。以美国的经验     

认真落实好两个文件大力提升基层工作保障水平

2006年10月,司法部与财政部联合下发《关于基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》,将基层司法行政机关(包括县、市、区司法局和乡镇、街道司法所)公用经费和司法业务经费正式列入财政预算予以保障;2007年7月,与财政部下发《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》,明确将司法行政机关指导人民调解工作经费列入同级财政预算,规定地方财政可适当安排人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费。这两个文件的出台,对于完善司     

中央与地方利益均衡分析

利益是人类生活的永恒话题。我国中央与地方关系的核心内容就是中央与地方的利益关系。在中央与地方的“利益博弈”中,中央过分集权会严重限制地方的积极性,影响公共利益的整体实现;而理性的地方政府不顾一切地追逐本地区经济利益的最大化,累积到一定程度,最终又会引发“公用地”的灾难。要解决这一两难问题,必须从制度上明确中央与地方各自的职权范围,逐步健全法律制度的有力制约,同时建立一套政府系统内部有效的治理制度,规范政府权力的正确行使,实现中央与地方利益的制度均衡     

论我国公用征收立法的价值定位——西方公用征收制度的发展及其启示

公用征收是一种常见的行政行为,政府公用征收权运作的失范已经引起了学界的关注,制定统一的公用征收法是行政法治发展的必然要求,从西方公用征收制度的历史发展中探寻当今中国公用征收立法的价值定位具有重要意义。本文力图通过国外公用征收制度的发展找出公用征收制度发展的一般规律,进而结合国情,寻求新时代中国公用征收法的价值定位。     

东北经济振兴中应积极引入BOT投资

BOT是一种本世纪80年代兴起的新型的国际投资方式,其含义是建设--运营--转让(build-operate-transfer),是指东道国政府通过合同安排,授予外国投资者特许经营权,许可其在一定期限内投资经营特定的公用基础设施,通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资和获得利润,经营期限届满时将该基础设施无偿移交东道国政府的投资方式.