中央与地方利益均衡分析

利益是人类生活的永恒话题。我国中央与地方关系的核心内容就是中央与地方的利益关系。在中央与地方的“利益博弈”中,中央过分集权会严重限制地方的积极性,影响公共利益的整体实现;而理性的地方政府不顾一切地追逐本地区经济利益的最大化,累积到一定程度,最终又会引发“公用地”的灾难。要解决这一两难问题,必须从制度上明确中央与地方各自的职权范围,逐步健全法律制度的有力制约,同时建立一套政府系统内部有效的治理制度,规范政府权力的正确行使,实现中央与地方利益的制度均衡     

论我国公用征收立法的价值定位——西方公用征收制度的发展及其启示

公用征收是一种常见的行政行为,政府公用征收权运作的失范已经引起了学界的关注,制定统一的公用征收法是行政法治发展的必然要求,从西方公用征收制度的历史发展中探寻当今中国公用征收立法的价值定位具有重要意义。本文力图通过国外公用征收制度的发展找出公用征收制度发展的一般规律,进而结合国情,寻求新时代中国公用征收法的价值定位。     

东北经济振兴中应积极引入BOT投资

BOT是一种本世纪80年代兴起的新型的国际投资方式,其含义是建设--运营--转让(build-operate-transfer),是指东道国政府通过合同安排,授予外国投资者特许经营权,许可其在一定期限内投资经营特定的公用基础设施,通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资和获得利润,经营期限届满时将该基础设施无偿移交东道国政府的投资方式.     

关于城镇公用消费合同的风险承担问题

城镇公用消费合同因其自身的特点而存在合同风险的高发性,但是在实践中,公用事业以一定区域内的"用户集体"为合同履行对象的通行做法,使其对公用消费品实际使用人的履行地点提前,从而存在向实际消费者转嫁合同风险的严重问题.这一问题严重影响我国公用事业改革发展成果的社会公平分享,因此,必须立法明确规定公用消费合同中消费者的"个别"地位,令公用事业主要承担消费公用合同中的风险.     

加强经费保障 促进司法行政工作全面发展

党中央、国务院高度重视司法行政工作，近年来中央出台了加强司法行政经费保障的一系列重要政策，财政部、司法部下发了一系列文件，为加强司法行政经费保障提供了政策支持。各级司法行政机关积极争取党委政府和有关部门的支持，不断加大投入，加强管理，司法行政经费保障水平不断提高。一是公用经费保障标准得到较好落实。大多数省（区、市）司法厅（局）会同财政部门，制定了基层司法行政机关公用经费保障标准，并分期分批逐步落实到位。     

民进提案助推高中阶段教育解决“瓶颈”制约

近期,从教育部门传来消息．高中生均公用经费标准方案已初步制定，待省政府批准后，将正式实施。为此，江西高中生均公用经费必将得到较好保障，高中教育发展的“瓶颈”制约也将得到有效解决。     

市政公用“国有化”回潮

政府要切实建立科学完善的监管制度,否则,公用事业领域的深层次问题和实质矛盾只是得到了暂时的掩盖而已,今后的改革仍会在"所有制问题"上左右摇摆、来回打转,而无益于这个特殊行业的问题的真正解决。眼下,对于我国市政公用行业来说,可谓是多事之秋:在湖南邵阳市自来水公司员工纵火烧死3名高管之后,黑龙江大庆市杜蒙县自来水公司也发生命案,公司总经理和副总在办公室被员工杜某烧伤刺死。除了这些暴露在公众面前的突发     

彰显责任与使命 唱响和谐文明 曲黑山县公路客运总站

黑山县公路客运总站是1996年创建的辽宁省第一家公用型客运站,新站于2007年重建,于2008年5月1日正式投入使用。新站占地9530平方米,建筑面积5201平方米,是一个具有"功能性、标志性、超前性"的公用型客运站。2008年12月17日,黑山县公路客运总站通过省交通厅