强化预算初审是保障

“三公”支出的本质是一般预算支出,出了问题原因不外乎两个,要么预算出了问题,要么执行出了问题。按照先有预算后有支出的法律原则,“三公”支出水平理应受预算制约。     

基于满意原则为导向的人民评判政府绩效的意义阐释

基于满意原则为导向的人民群众评判政府绩效是政府绩效评估的一种新形式和新机制,反映了世界各国政府市场化改革的发展趋势,体现了人民当家作主的社会主义民主政治本质,对加强政府与人民群众的联系,增强政府服务意识,改善政府服务质量,提高政府的服务效率具有重要的作用。     

试论建立农村土地流转市场机制的原则和切入点

我国当前农村土地流转市场机制的现状严重阻碍了农村土地的流转。建立完善的农村土地流转市场机制必须坚持产权登记、公平、公正、公开、市场定价、土地使用管制等原则;同时,建立稳定的农村土地流转市场,必须以明晰农地流转的产权关系、规范农地流转行为、从本地实际出发构建农地流转市场机制为切入点。     

论注册会计师职务侵权责任的归责原则

注册会计师的职务侵权责任问题归根到底是一个资本市场风险的公平与合理分配的问题。理论界关于注册会计师职务侵权责任的归责原则有四种观点 ,即 :无过错责任原则说、过错责任原则说、过错推定原则说、公平责任说。美国 1 933年《证券法》和 1 934年《证券交易法》、《日本证券交易法》及我国台湾地区所谓的“证券交易法”对会计师职务侵权责任均采用过错推定原则。我国注册会计师职务侵权责任归责原则应为过错责任的特殊形式———过错推定原则。     

民事诉讼发回重审制度之检讨

十多年来我国法院民事上诉案件发回重审率的变化表明,发回重审的适用,除取决于法律制度本身外,还与司法政策、一审法官的素质等因素紧密相关。实践中我国二审法院存在着诸多发回重审的"潜理由",如提高年度结案率、规避审判责任追究、维持上下级法院之间良好关系等。对二审法院滥用发回重审进行制约的措施应包括,在立法上将发回重审的事由限定于法律问题,在审级功能正当化的基础上使上级法院更加尊重一审判决,并赋予发回重审裁定时二审法院的自缚效力。无害性原则、辩论原则、处分原则以及终局性原则,应当成为构建以保护当事人程序利益为中心的发回重审制度的基础。     

中国共产党人新世纪的宣言和纲领

坚持和完善党的民主集中制 何毅亭《解放日报》2001.8.12 坚持党的基本纲领和最高纲领的辩证统一 中共中央党校党建课题组 《文汇报》2001.8.13 正确理解和坚持党的阶级性 李君如 《北京日报》2001.8.13 劳动和劳动价值理论也要与时俱进 卫兴华 《中国改革报》2001.8.13 把全社会的优秀分子吸收到党内 王长     

WTO法律框架下的政府行为及其变革

中国加入WTO表明政府承诺接受WTO规则,政府的经济政策和行为必须符合国际惯例。我们必须更新行政理念,尽快研究解决以下问题:清理经济政策法规;大幅度减少行政审批项目;努力建立有效的市场环境;健全行政监督机制格依法行政;进一步完善公务员管理制度,提高行政执法水平。     

提高贯彻民主集中制的质量

1998年,江泽民同志在一次军委常委会议上指出:“去年在北戴河研究召开党的十五大时,我讲了四句话,叫做‘集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定’,也可以把它称为领导方法上的十六字方针。”“这个方针体现了民主集中制原则的精神,也体现了求大同存小异的精神。大的方面需要统一也能够统一的要及时地统一起来,小的方面一时不便于统一也无关大局的可以先放一放。有些事情。有的同志暂时思想不统一,但又必须马上办的,应当根据少数服从多数、个人服从组织的原则,果断地做出决定。”     

美国商标合理使用原则的最新发展：the Beach Boys一案评析

商标合理使用,是指他人在生产经营活动中可以正当地使用权利人的商标,而不必征得权利人的许可并不必支付商标使用费。商标合理使用原则是商标法的重要组成部分,是对商标权利人的权利限制。该原则的目的是为了平衡商标权利人与他人的合法权利以及兼顾社会公共利益。商标合理使用是法律